在市五届人大一次会议上，来自盐田区的陈佩瑜等代表提出建议：将盐田港区、盐田港保税区、保税区物流园区和沙头角保税区四个功能区整合为一体，申报盐田综合保税区，以促进沙头角保税区的转型升级，强化盐田港区及相关区域的整体竞争力。

陈佩瑜等代表提出，沙头角保税区亟须转型升级。沙头角保税区曾为深圳经济发展做出了积极贡献，但其产业结构不合理，以科技含量较低的劳动密集型加工企业为主。

与上海外高桥等保税区相比，沙头角保税区产业形式单一，附加值低，竞争力弱，不尽快转型升级已没有出路。

陈佩瑜等代表提出，面对国内各地保税区、保税港快速发展，盐田港区和保税区的整体竞争力有所下降，必须尽快整合。如能将盐田港区、盐田港保税区、保税区物流园区和沙头角保税区四个功能区整合为一体建立综合保税区，将有力促进沙头角保税区的转型升级和几个功能区的优势互补，强化盐田港区及相关区域的整体竞争力，对我市的经济发展具有重大意义。