为深入实施创新驱动发展和“科技兴蒙”战略，贯彻落实呼伦贝尔推动工业园区（开发区）加快发展工作会议精神，进一步优化呼伦贝尔牙克石高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）科技创新环境，激发高新区创新活力，推动高新区高质量发展，特制定本实施意见。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中精神，认真落实自治区党委、政府部署要求，深入践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动构建双循环新发展格局为引领，以高质量发展为核心目标，以培育发展创新型企业和产业为重点，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，进一步彰显开放底色，激发改革活力，强化创新驱动，注重分类指导，坚持绿色低碳发展打，造呼伦贝尔市科技兴蒙创新平台，争创国家级高新技术产业开发区。

二、工作原则

坚持生态优先、绿色发展原则，加快产业转型升级，注重经济发展与环境保护双推进，着力实现清洁高效低碳循环发展；坚持做强产业、突出特色。围绕汽车等工业品耐冷测试、生物制药、现代能源、森林绿色有机食品等产业，通过延链、补链、强链和集中集聚，打造具有呼伦贝尔林区特色的高新产业园区。

三、扶持措施

（一）实施“三个优先”，打造呼伦贝尔示范园区。一是优先扶持主导产业。对高新区现有四大产业，在项目、资金以及政策方面优先扶持。重点支持国家高寒机动车质量监督检验中心、可利霉素药、国家马铃薯良种繁育基地、内蒙古寒地冰雪气候研究中心等重点项目建设。加强与森工集团、呼伦贝尔农垦集团等驻在企业合作，重点扶持马铃薯、油菜籽、蓝莓等农畜林绿色有机食品种植、运输和深加工。二是优先布局创新要素。支持高新区规划建设与主导产业相关联的大数据、5G通讯网络等设施。支持呼伦贝尔学院牙克石校区、呼伦贝尔技师学院等域内科研平台，以及农科院、内蒙古农业大学等高校和科研机构进驻高新区。三是优先落地高新企业。制定高新技术企业落地政策，支持发展飞地模式，优先安排符合高新区产业规划的高新技术企业入驻，扩大园区高新技术企业体量。

（二）全面支持，助力高新区跨越式发展。一是在打造市场化、法治化营商环境方面给予支持。建立“高新区涉企事项行政审批绿色通道”，建立高新区与住建、环保、自然资源等职能部门联席会商机制，提高行政审批效率。二是在争取政策和资金方面给予支持。一方面，积极为高新区争取国家、自治区和呼伦贝尔市的政策和资金支持。另一方面，加大本级财政在园区基础设施建设等方面的投入力度，提高园区建设发展水平。三是在人才引进上给予支持。制定高新区人才引进政策，打通人才引进绿色通道，鼓励高新区从企业、高等学校、科研院所等单位选拔园区发展所需的各类专业化优秀人才，提升高新技术发展的能力。

（三）夯实基础，提升高新区管理水平和服务能力。一是打造“智慧园区”。充分运用大数据技术，通过智能化、信息化的数据统计应用，打造“智慧园区”管理平台，实现高新区产业结构和管理模式的优化升级。二是优化机构设置。进一步优化高新区内部机构设置和职能配置，通过增加事业编制数量，增加人员力量，提升园区管理水平及工作效率。三是完善招商引资政策。紧扣“一区三园”的产业规划，建立园区招商引资工作专班，制定有针对性的招商政策，实现精准招商、靶向招商，确保企业入到园里，项目落到地上。

本方案自印发之日起施行。