“企业主你好,你们的厂区外围有违建,还堵塞了消防通道,这是严重的消防隐患,请你们尽快进行整改。”前不久,伏龙湖工业社区的专管员在日常巡查中发现一家体育用品公司存在安全生产隐患,随即督促企业落实主体责任,很快企业方就将这一隐患整改完毕。
在滨海经济开发区,这样的变化时常在发生。今年以来,滨海经济开发区聚焦架构创新、管理创新、责任传导,新设立伏龙湖、灵水2个工业社区,坚持党建统领,建立了政府统筹,企业、群团组织、社会力量等多元化整合参与共治智治的工业社区新型管理服务机制,从而提升开发区治理实效。
“滨海经济开发区既具有企业集中、外来员工集聚的特点,也存在着企业联系服务覆盖不足、日常工作监管存在漏洞盲区等现状,如何更好地打通管企助企扶企‘最后一公里’,一直是我们在探索的。”滨海经济开发区相关负责人介绍,今年创新探索开发区社区化模式,2个工业社区成立后,将重点围绕辖区内的企业党建、安全消防、环保治水、社会事务、交办任务等开展日常管理和服务。
火车跑得快,全靠车头带。开发区实行“实体党组织+工业社区”的党建统领工业社区治理模式,2个工业社区分别成立党支部,为工业社区组织构建、队伍建设提供坚强的政治和组织保证。同时,依托工业社区党组织的堡垒作用,探索“企业+社区”党建联盟模式,通过党建统领落实对开发区企业的管理和服务,以“组织力”提升“服务力”,实现企业党建组织和工作的全覆盖。
深入企业进行安全生产排查,日常巡河排摸污水排放问题……在工业社区内,一支有力的管理服务队伍正在形成。目前,2个工业社区按照“1名支部书记+2名书记助理+N名专管员”的人员结构配备专职工作人员,明确每25家工业企业配备1名专管员的最小责任单元,做到人员力量下沉、责任包干到人、企业服务到家。工业社区专管员不仅以网格为单位进行全面排摸做到“家底清”,还对企业进行分类监管,完善“一企一册”档案管理制度,根据所发现问题和安全隐患的轻重程度实行“四色”管理,分级别落实常态化监管。截至目前,“一企一册”建档共509家,排查企业651家(次)、店铺267个(次),发现隐患817条,闭环处理问题764个。
值得一提的是,开发区积极探索部分权责下放,赋予工业社区专管员“建议执法权”,即在高质量完成常规工作的基础上,专管员对发现的重大问题可采取“专管员上报镇级执法机构+执法机构研判处理+协同回头看”的模式,让工业社区专管员成为区镇各职能部门的“眼睛”和“腿脚”,从而提高职能部门执法效率,让工业企业治理的“末梢神经”更敏感、更畅通、更有力。
把社区当“家业”,把企业当“家人”,把需求当“家事”。2个工业社区虽然成立的时间不长,但“家”的文化理念凝聚起了人心。目前,工业社区已在We志愿服务平台注册党员志愿服务队、平安巡防志愿队、家门口河小二志愿队等5支志愿服务队,招募志愿者100余人,组织各类志愿服务活动64次。“社区就是我们共同的家,有家人们的温暖和关怀,我们办企业也更有底气了!”宁波海仕凯驱动科技有限公司负责人刘文涛说。