尽管受到疫情影响，但上海依旧保有吸引国际投资者的强大魅力，外商在沪投资步伐从未停歇。

疫情期间，美国康宁集团注资1000万美元在徐汇成立地区总部;全球著名投资机构贝恩资本落户外高桥，成立了注册资本2000万美元的元羿生物科技(上海)有限公司;法国欧莱雅集团注资1亿元，在奉贤东方美谷设立上海美次方投资有限公司，这是其首次在中国成立投资公司，是一次突破。

外商“逆势”新设机构、加大投资，释放出清晰而积极的信任信号：上海未来经济趋势被看好，营商环境被认可。

上海市市场监管局今天(6月14日)公布的数据显示，截至今年5月底，上海已吸引9.8万户外商投资企业落户，位居全国前列。其中，跨国公司地区总部846户，上海已成为中国内地跨国公司地区总部最为集聚的地区。同时，新设外商投资企业数量正以每年8000户至9000户的速度稳步增长。

欧莱雅5月初宣布成立上海美次方投资有限公司，图为项目的线上签约仪式

优秀营商环境是“强心针”

“受疫情影响，有人离开，也有人会来，因为上海是一座国际化程度相当高的城市，总是迷人且舒适。”长期生活工作在上海的印尼人JASON IBRAHIM DWI两周前在沪设立了上海家合睿馨企业管理咨询有限公司，得以及时与合作单位签订服务合同。

此前有过设立企业经验的他表示，这一次的办事效率“超乎想象地高效”，全程包括最后营业执照和印章的发放也放到了线上进行。

电子营业执照

让国际友人印象深刻的高效服务，其核心是上海市场监管部门新推出的“境外投资主体资格在线认证”。

此前，境外投资者在上海投资设立企业，申请人需线下提交纸质的境外投资主体资格公证认证材料，无法全程在线上办理。但受疫情影响，人的流动和文件材料的寄递都很困难，尤其是对大多数股东都在海外的境外投资主体而言。

打通外商投资企业登记的这一核心“堵点”，回应疫情期间外商投资企业登记“无纸化”“线上办”的实际需求，需要打通固化的监管思维。

上海市市场监管局通过远程在线直接获取公证认证文书等方式，使企业免于提交纸质材料，打通了香港企业、部分外籍人士、港澳台人士作为投资者设立企业的全程网办通道，让外商投资企业也能切实享受上海政务服务数字化转型的政策红利。

优秀营商环境给驻足观望的投资者注入了一剂“强心针”。

“我身边的朋友知道我顺利设立了新公司，都很羡慕，纷纷来打听是什么政策，准备重启投资计划。”上海文锣科技有限公司CEO韩文坦言，一开始大家都很犹豫，因为疫情期间的外商投资企业登记相当难。

比如，香港投资方的公证认证文件受疫情影响无法寄递，经办人员也因封控无法到现场办理相关手续，在许多资深投资人看来，政策不突破，这几乎是“无解”的。

让韩文他们惊喜的是，监管部门主动提出有新的网上注册渠道，全程不需要提交纸质材料，“棘手”的公证认证文件可由审批部门在线跨境调阅。

5月31日，在线交齐申请材料，当天，上海文锣科技有限公司便成功在线办理了登记手续并获取电子营业执照，成为上海首家享受该便利化服务措施的企业。

“上海有很多优势，让我们坚信选择上海很明智。”韩文表示，新公司的主营业务之一就是新能源汽车的软硬件服务，物流高度发达的上海集中了相当多的客户和资源，同时，上海还有很好的资本环境和营商服务环境，这些都让投资者青睐上海。

在线调取的香港主体资格公证认证文件电子版(测试数据界面)

降低外商投资及扩张成本

投资热情重燃，但仍有许多“堵点”，除了登记“无纸化”“线上办”，还有一系列需求需要及时满足。

近年来，外商投资准入特别管理措施(负面清单)不断缩减，外商投资市场准入范围不断扩大。但由于负面清单与企业经营范围表述无法一一对应，经营范围逐渐成为外商投资企业登记的难点，企业在申报经营范围时往往对其是否涉及负面清单“拿不定、吃不准”，错失准入先机。

为此，上海市市场监管局梳理了负面清单与经营范围规范化表述目录的对应关系，将负面清单管理制度与经营范围登记的便利性举措有机融合，形成了上海外商投资企业经营范围规范化目录。

市场监管总局在制定全国版外商投资企业经营范围规范化目录时，充分吸收了“上海目录”的内容，将上海经验复制推广到全国。

现在，外商投资企业只需在经营范围规范表述系统内“勾勾选选”，既可以符合负面清单管理要求，又可以满足自身经营需要。这一普惠直达的改革措施在提升行业准入可预期性的同时，也进一步降低了外商投资企业的合规成本。

以往，外商投资企业因业务拓展等原因在住所之外开展经营活动，需申请办理分支机构营业执照。

对此，上海市场监管部门创新了“一照多址”制度，企业可免于办理分支机构登记，自主选择办理经营场所备案即可。

欧莱雅(中国)有限公司正是该创新政策的受益者，作为欧莱雅集团在北亚地区的总部，公司注册于静安区越洋国际广场。

随着欧莱雅集团在华业务的不断拓展，其在静安区静华大厦又租赁一层办公楼用于日常办公。按照原有规定，公司应当在该新增办公地址申请办理一家分公司。

获知“一照多址”创新政策后，欧莱雅集团办理了新增经营场所的备案手续，既实现了合法合规运营，又省却了设立分公司后涉及的税务、银行、年检等一系列日常维护事宜。

“一照多址”这一登记便利化措施大幅降低了企业商业扩张的制度性交易成本，有效释放了外商投资企业发展的潜力活力。

稳外资需要持续加力，更实的措施、更优的服务，才能持续吸引外商投资。上海市市场监管局登记注册处市场稽查专员康燕透露，市场监管部门近期将探索外商投资企业变更、注销等业务的全程网办服务新举措，逐步实现外资领域全类型、全周期的全程网办。