4月6日，国务院下发《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（下称“若干意见”）。国家发改委相关负责人日前在接受有关媒体采访时表示，目前在中国东部地区出现土地供应较为紧张、生产成本上升的情况下，中西部地区在土地、能源、劳动力成本方面的优势显现出来，具备了更多的承接外商投资，特别是劳动密集型外商投资的条件。

记者从成都市投资促进委员会（以下简称“投促委”）了解到，今年第一季度，成都新批外商投资项目61个，同比增加60.5%；实现合同外资59017万美元，同比增加64.0%；实际使用外资100384万美元，同比增长29.4%；新引进2家世界500强企业——联泰大都会人寿和三菱重工，落户成都市的世界500强累计达169家（其中28家为世界500强中国内地企业）。新批项目数、合同外资、实际使用外资均呈增长态势。

中小外企入驻增加

成都市投促委表示，“若干意见”在“引导外资向中西部地区转移和追加投资”部分提出4条措施，包括补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》等。这些措施对今后一个时期中西部地区利用外资工作的意义重大，不过落实该《若干意见》精神，还需相关配套措施尽快跟进出台，来指导实际操作。

而此前在对成都市商务局的采访中记者了解到，成都已主动融入长三角、泛珠三角、环渤海等重点区域，从电子信息、现代服务业、高新技术产业及先进制造业等方面有效承接沿海的产业转移。成都市投促委相关工作人员表示，成都会在国家对外商投资优惠政策的基础上，出台一些符合本地的优惠细则，特别是对港澳台地区，在之前已经能够享受国家和成都市的“双重优惠”。成都外商投资企业协会会长袁昕观察到，越来越多的中小型外资企业“悄然”进入成都，这些企业大多是劳动密集型的制造业和商贸业。

袁昕说，成都的发展水平与沿海地区还存在差距，虽然根据打造高端产业和产业高端的目的大力引进重大项目和大企业是一个大的发展方向，但是也要重视劳动密集型中小企业的入驻，这能够缓解现实的就业压力。大型外资企业和中小型外资企业的“百花齐放”，能够促进相关法律制度的完善，同时也能够衡量一个城市吸引外资的成果。

加重招商砝码

袁昕认为，成都有较好的生存发展环境是其吸引外资的主要原因。他表示，成都有很多优惠政策支持外企的在蓉发展，尤其是政府在协调解决供水、供电、供气等方面，外企给予的评价很高。

袁昕认为，除去优惠政策，很多外商投资很看重软环境，成都在这方面具有优势。“成都在居住环境上具有先天优势，而居住环境是很多外商投资决策时必须考虑的条件。”此外，拥有相对门类较为齐全的人才也是吸引外资的一大原因，“成都的高等院校多，外商在这里不愁找不到适用的人才。”袁昕说，成都地处西部的劣势可以转化为优势。虽然深处内陆物流成本高，但是居住成本、物价成本以及人力资源成本相对低，如果发展智力经济，则在一定程度上不会受到物流条件的制约。近年来成都也意识到这一点，大力发展高科技产业，将智力优势转化为经济优势，从而吸引了英特尔入驻成都。良好的投资环境还需要对外宣传。记者从成都市投促委了解到，今年成都将组建若干专业“招商兵团”，锁定境外重要经济区域有针对性地开展招商；利用“世博会”、“西博会”等重大活动平台，以“小分队”上门的方式进行招商活动。