2月5日《南方日报·电白视窗》01版

1月29日，中共茂名市委十一届十二次全会召开，会议总结了2020年工作，研究部署2021年工作和谋划茂名“十四五”时期发展，审议《中共茂名市委关于制定茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。茂名市委书记许志晖代表市委常委会作报告，并就《建议(讨论稿)》向全会作说明，茂名市委副书记、市长袁古洁就经济工作作专题讲话。

茂名市委十一届十二次全会现场。刘栋铭摄

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起首之年，时机特殊，影响深远。全会擘画了茂名发展的新蓝图，细细梳理，可从中看出不少“电白机遇”。

全会报告提出，聚焦大抓产业发展，加快建设融入“双循环”新发展格局的现代产业体系。具体而言，包括重点打造优势产业，谋划战略性新兴产业，注重特色产业发展，做大做强产业平台，全力以赴抓招商促投资。

值得注意的是，建筑业和绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、现代农业一道成为茂名重点打造的六大优势产业。而在此之前，茂名列入壮大培育的六大主导产业分别是石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造业。

“发展壮大建筑业总部经济”写入全会报告。报告还提出，持续稳链补链强链控链，培育更多“链主”企业和专精特新企业，带动大中小企业融通发展。

作为“中国建筑之乡”，电白建筑业发展规模不断扩大，2020年电白建筑业总产值突破千亿元大关，建筑企业发展到258家，税收收入占全区62.9%。当前，电白正以建筑业为“大抓手”撬动产业大发展，推动建筑业总部和绿色建筑产业园“双轮驱动，齐头并进”，打造全链条高质量的千亿元级建筑产业集群。

善弈者谋势。在电白周边，东华能源烷烃资源综合利用、茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造、华侨城南海旅游岛等重点项目建设，可发挥产业龙头辐射带动作用;正在建设的国家级滨海度假旅游目的地，欢乐海岸、国际度假酒店、海昌海洋公园等项目加快推进;建成投产益海嘉里粮油加工、道道全食用油加工项目，做大做强农业粮油饲料养殖产业链……许多加快推进的重点项目可供电白借力借势，乘势而起。

全会报告提出，要准确把握新发展格局下的茂名国土空间布局。优化城市空间结构和塑造产业经济地理，着力打造“一主三副两轴”的生产力布局，做大做强两区三大平台主要核心区，培育壮大信宜高州化州三个产业发展强县，推动要素资源进一步向南北中央发展轴和东西滨海发展轴集聚。

在“一主三副两轴”的生产力布局中，全会报告明确将茂南、电白两个区和滨海新区、高新区、水东湾新城三大平台列为主要核心区，凸显了电白作为茂名发展主阵地的特殊地位。

值得一提的是，以茂名大道为主线的南北中央发展轴，由南往北错落布局有茂名港、电白沙院工业园和反哺工业园、茂名高新区、茂南石化工业园、南方国际汽车产业园和中高茂名高岭土产业园、高州金山工业园和城东工业园以及信宜产业转移工业园等重点园区。未来，随着交通网络的拓展，周边产业平台和产业项目建设将得到强化，推动产业集聚发展。

而沿着绵长海岸线布局的东西滨海发展轴，从东到西依次是工业岸线(吉达港区)、港口岸线(莲头半岛段)、居住岸线(电城镇、博贺湾新城段)、渔业岸线(博贺渔港周边)、文旅康养岸线(博贺半岛段)、旅居岸线(环水东湾段)，布局已十分清晰。

全会报告还特别提到，以新发展理念引领茂名高质量发展，要做到“六个突出”。其中包括突出向海发展，坚定不移向海而兴，推动产业布局和城市空间向东向南靠海发展，打造响当当的向海经济。

全会报告提出，推进中心城区扩容提质，打造容得下“肉身”又放得下“灵魂”的城市。奋力把茂名打造成为让本地人自豪、让外地人羡慕的城市，使茂名以自己独特的气质、独特的个性昂扬于中国城市之林。

去年以来，茂名市主要领导在多个场合强调要将茂名“打造成容得下‘肉身’又放得下‘灵魂’的城市”。如今，这一富有诗意的城市建设构想正在举棋落子——要让城市格局更大气，要让城市生活更宜居，要让城市治理更精细。

从更大气的城市格局看，茂名将推动中心城区“北优、中联、南拓、东进”组团发展，进一步拓展城市空间，推动形成多中心、多层级、多节点的网络型城市结构。

其中，北组团加快茂名大道东片区、站南片区和西城片区等建设，深入实施城市更新行动，加快推进城镇老旧小区改造;加快中组团共青河新城、高铁新城建设，推动打造生态之城活力之城、未来之城;电白所在的南组团既要力促与中组团融合发展，也要加快打造环湾滨海风貌带;东组团要立足服务临港经济加快完善城市功能。

可以看出，组团间加快融合发展将改变茂名的城市格局，而位于中组团、南组团、东组团连接地带的电白，将扮演着推动城市格局提升的重要角色。

“认真学习贯彻这次市委全会精神，对我们更加精准对标落实上级决策部署，谋划和推动电白‘十四五’开局起步具有重要意义。”近日，就如何贯彻落实茂名市委十一届十二次全会精神，电白区委书记谭剑锋接受媒体采访时表示，将引导全区各级党员干部自觉把自身工作和电白发展放在全市发展大局中去思考和把握，以新担当新作为奋力推动“十四五”开好局起好步，全力推动市委各项部署落到实处、取得实效，充分体现电白的担当作为。

“闻令即动，我们要守好向海而兴、向东向南靠海发展战略的主战场。”谭剑锋表示，电白将坚持“一盘棋”思想，始终把茂名市“三大平台”建设作为电白自己的事抓好抓实，健全联席会议及沟通协调机制，如期高质完成茂名市下达的各项任务。大力配合推进东华能源烷烃资源综合利用、粤西LNG和南海旅游岛等项目建设，借势借力拓展上下游产业链和省、市重点项目延伸，实现融合发展。积极主动做好共青河新城社会管理等相关工作，抓住省运会场馆建设契机，加快电海、旦场等片区建设，打造“南组团”高品质滨海新城。

“奋勇前进，我们要当好奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的主力军。”谭剑锋表示，紧紧围绕市委新的“1+4+6”工作布局，深刻领会做大做强主要核心区战略定位，下好创新、对接、承载、集群、环境“五盘棋”，以绿色建筑、沉香和香精香料、文旅康养、海洋等特色优势产业，打造更有实力的经济强区;打好平台融合、交通提速、城市提质、县域发展、乡村振兴“五张牌”，打造更高品质的山海绿城;织牢安全防控网、织细法治保障网、织密基层治理网“三张网”，打造更高水平的平安电白;奏好以理塑身、以德铸魂、以文兴业“三部曲”，打造更有魅力的好心电白;打好教育、医疗、保障、生态、安全“组合拳”，打造更加和谐的幸福电白;坚持以加强党的全面领导为统领，以深化作风建设正本清源，推动电白持续高质量发展行稳致远，切实在茂名发展新征程中勇挑主阵地、主力军重担，贡献电白力量、体现电白担当。

延伸

新发展格局下的茂名发展定位

打造“五大基地”塑造发展新优势：

①世界级绿色化工和氢能产业基地

②国家级特色现代农业产业基地

③区域性现代商贸物流基地

④南中国文旅康养度假基地

⑤示范性城乡融合发展基地

把握新发展格局下的茂名国土空间布局

打造“一主三副两轴”的生产力布局：

一主：做大做强两区三大平台主要核心区

三副：培育壮大信宜高州化州三个产业发展强县

两轴：推动要素资源进一步向南北中央发展轴和东西滨海发展轴集聚

【南方日报记者】刘栋铭

【通讯员】李华斌

【作者】 刘栋铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端