原标题：陕西中药工业如何走向高质量发展

作为中药资源大省，2019年陕西规模以上中药工业收入为369亿元，超过化学药品、生物制药的总和，但距离山东、江苏等省中药工业千亿级量差距不小。面临新的发展机遇，陕西如何从中药资源大省发展为中药工业大省?

充分发挥“秦药”优势

如何把中药材资源优势变为产业优势?主要在于加工企业。

盘龙药业骨干产品盘龙七片，其核心成分是产自秦岭主峰的盘龙七、白毛七、竹根七等七种中药材。2019年盘龙七片销售过3亿元，占企业收入的60%。盘龙药业副总经理吴杰表示，是“秦药”成就了盘龙药业。

沙棘是陕北种植上百万亩的食药同源植物。从1990年开始，陕西海天制药就专注于沙棘药物的开发。如今，海天制药一款以沙棘籽油为基础的中成药，年销售额稳定在2亿元以上，成为企业的主力产品。

但中药产业受中药材质量、中成药价格、年轻人用药习惯、综合利用不足等因素影响，发展受到制约。再加上中成药新药研发周期长、投入大、要求越来越高等因素，也使得近年投放市场的中成药新药较少。

陕西健康医疗集团把院内制剂作为中药产业发展的一个突破口。目前，该集团受托研发和制备的院内制剂已有50多个品种，其中11种已取得药监局备案。

陕西省中医医院有62种院内制剂，其中今年增加了9种。院内制剂部主任刘满军表示，院内制剂体现了中医特色、医院特色。老中医们的临床经验和学术精华一般首先转化为院内制剂，也可以进一步变成中成药。

除中成药外，中药企业还纷纷在保健品、化妆品上发力。大健康产业更是提供了广阔的舞台。

目前，海天制药的沙棘功能饮品正在试验，延安制药厂研发的百里香已形成产品，幸福制药开发出了青蒿叶制成的“幸福茶”，盘龙药业以秦岭“七药”为主要成分的牙膏已投放市场……

最能体现中药全产业链的是陕西健康医疗集团正在开发的沙苑子产业。沙苑子主产于渭南大荔县黄河沿岸沙地，但应用范围较小。陕西健康医疗集团控股的利君现代中药副总经理邢小军说，沙苑子是大荔当地老年人常年服用的“豆汤”原料，被证明有保健功效。目前，利君现代中药正在打造沙苑子全产业链。“我们的目标是将沙苑子保健食品打造成陕西的王老吉。”邢小军说。

如今，幸福制药正在周至县建新工厂。新工厂每年处理中药材、原料能力达到2万吨，接近现在的4倍。

为何将新工厂建得如此之大?“根据国家大健康产业发展规划，到2030年大健康产值将达到16万亿元。扩充产能，就是为了做好准备。”幸福制药知识产权部部长罗伟说。

“小而强”面临挑战

陕西目前有中药企业157家，与东部地区相比，普遍规模较小。小企业的优点是机动灵活，但短板也显著。

来自大资本、大企业的激烈竞争，让小企业压力越来越大。9月15日，全国销售收入超过300亿元的修正药业投资的陕西孙思邈高新制药有限公司在咸阳投产，占地400多亩。咸阳一家企业的董事长说：“20多年来，我们一直以小而强为目标，以前也做到了。但企业规模小，抗风险能力就弱，看来大而强才是长远之计。”

“我们在全国仅销售队伍就有9万人。”修正药业陕西孙思邈高新制药有限公司总经理何亮谈起自家的营销网络很兴奋。

海天制药董事长王春表示，“小而强”的内在逻辑是：靠一个或几个高质量好口碑的拳头产品，在全国占有一席之地，稳步发展。陕西一些中药企业对依靠庞大的销售队伍、高额的销售费用打市场的做法，或靠简单资本并购扩大规模的发展途径其实难以认同。

利君现代中药一位高管说：“药品并不是完全的商品，因此依靠营销手段取得市场的企业，不是我们的榜样。我们依然希望靠药品的质量、用户的口碑和社会的认可实现企业的发展和价值。”

如何走向高质量发展

面临新机遇和新挑战，陕西中药产业如何更上一层楼?

“首先要解决需求端，扶持制药企业做大做强，自然会带动上游的药材种植，形成良性循环。”陕西中医药大学教授王昌利说。

空军军医大学药物研究所原所长、科技部成果评审委员会委员王四旺认为，中医药发展离不开传承与创新。现在全国各地中成药产品众多，但总体上还是“地标升国标”的产品居多，还有许多“地标升国标”药品处于“僵尸”状态(拿到批准文号但未生产)。因此，应加大科研投入，瞄准缺乏治疗药物的重大疾病、罕见疾病等，研发一批疗效更好、品质更高的产品，以此打造龙头企业。

“陕西地跨秦巴山区和黄土高原，中药材资源非常丰富，应该在振兴中医药中大有作为。”西安交通大学医学部副主任、天然血管药物筛选与分析国家与地方联合工程研究中心主任贺浪冲说，“此次抗击疫情，国家提出大力发展中医药事业。陕西应以非常之举，以提升中药材质量、新药研发为抓手，将资源优势、科研优势和文化优势尽快转化为产业优势，为全民大健康事业贡献出陕西力量。”