瑞声科技项目一期从开工到投产仅用了4个月时间;韩国巴迪泰体外诊断试剂生产项目一年的时间取得了12个医疗器械产品注册证并正式投产……项目建设创造“经开速度”背后，是南宁经开区持续优化营商环境的生动缩影。

营商环境是重要软实力，也是核心竞争力。“要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的营商环境，继续擦亮南宁经开区营商环境的‘金字招牌’。”今年9月2日，在南宁经开区“营商环境大提升”思想大讨论活动第一次专题研讨会上，南宁经开区党工委书记、管委会主任何尚汉说。

近年来，南宁经开区聚焦企业发展痛点难点问题，持续深化“放管服”改革，努力营造“亲商、爱商、护商、扶商”的浓厚氛围，打造更具活力的投资高地，交出了一份“高质量”经济发展的“成绩单”：2020年前三季度经济运行总体呈现平稳发展态势，受疫情影响下滑的主要经济指标降幅明显收窄。1月至10月，财政收入41.18亿元，同比增长6.92%;规上工业总产值同比增长4.21%;规上工业增加值同比增长4.8%;固定资产投资同比增长9.45%;外贸进出口总额1至8月份完成32.32亿元，同比增长193.4%。

对标一流　“放管服”改革纵深推进

今年4月29日下午，在南宁经开区政务服务中心“企业开办一站式服务专区”，南宁尚华园艺园林绿化服务有限公司法人陈尚华从窗口工作人员手中领到了企业营业执照，并收到了一份“开办大礼包”，这也是南宁经开区为企业开办发放的首份“大礼包”。

“从网上申报至收到营业执照、企业公章、发票等，仅花了半个多小时，还收到了‘大礼包’，我感到很惊喜。”陈尚华说。“大礼包”里包含了企业营业执照、4枚印章、税务发票、税控盘等，其中印章刻制费用由政府买单，为他节省了500多元。

“态度好、速度快”是南宁经开区相关职能部门给陈尚华的印象。

近年来，南宁经开区紧盯营商环境优化提升指标，纵深推进“放管服”改革，全面优化各种要素保障和服务条件，切实降低制度性交易成本——“企业开办一站式服务专区”实现企业开办2个环节7个事项0.5个工作日办结;南宁经开区工程建设项目(涵盖工程规划、施工许可、监督检查、竣工验收、不动产登记、供排水接入等全过程)审批时间压缩至38个工作日，1万平方米以下的社会投资低风险产业类项目审批时间压缩至18个自然日，办理环节压缩至5个;多次组织辖区企业参加融资线上培训，向南宁市小微企业融资担保有限公司推荐辖区内企业，积极为企业解决融资担保问题;提高政务服务事项“一网通办”办理率和窗口服务质量，解决群众合法合理诉求。

提升效能　行政审批高效快捷

自2014年被列为南宁市行政审批制度改革试点单位，成立广西首家、全国第三家行政审批局以来，南宁经开区行政审批制度改革一直走在全区前列，行政审批效率保持全国领先。

优化营商环境没有最好，只有更好。近年来，南宁经开区深入开展优化营商环境三年大行动以及优化营商环境百日攻坚行动，不断擦亮行政审批这块优化营商环境的“金字招牌”。

审批改革更给力。启用工业类建设项目“拿地即开工”审批模式，将土地报批阶段和行政审批阶段合二为一，采取预审批的方式，结合区域评估、事前告知承诺、事中事后监管等手段，从审批时序上推动工业项目加速落地投产。实行“拿地即开工”审批模式后，审批提速97.8%。推进承诺审批制度改革，对信用状况良好的行政相对人，允许其书面承诺符合法定条件后，当场或在该事项承诺办结时限内作出审批决定。实行承诺审批后，审批提速80%以上。

审批服务更便利。在南宁经开区政务服务中心构建帮办服务区，提供政务服务事项线上渠道帮办服务，推出购地工业、物流仓储项目报建免费代办服务，有效提升群众办事便利度、满意度和获得感。

政策兑现更直接。将南宁经开区政务服务中心的“政府扶持政策”窗口优化升级为“政策兑现服务”窗口，集中受理管委会政策兑现事项，大幅压减政策兑现时间。

“我们将在实践中求真知，在探索中找规律，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案，在经济高质量发展的前路航线上，助力南宁经开区书写乘风破浪的宏大篇章。”南宁经开区行政审批局局长黎天环说。

倾情服务　人人都是营商专员

在疫情防控特殊时期，有足够能力生产一次性医用防护服、一次性医用隔离服等一次性医疗织物的腾科宝迪公司，积极响应党委、政府号召，以最快速度复产，确保医疗物资能在最短时间内送上防疫前线。在公司面临缺原料、缺人手、缺消杀用品等重重困难的时候，南宁经开区雪中送炭，派专人驻点公司，帮助解决各种问题。

今年腾科宝迪公司想扩大生产，南宁经开区立即帮助物色了现成的厂房。如今拥有新厂房的腾科宝迪公司产能大大增加。

当前，“人人都是营商专员，个个都是形象大使”已成为南宁经开区广大干部职工的共识，各部门带着感情、扛起责任，自觉以“服务员”意识去服务企业。

南宁经开区党工委、管委会领导多次率队深入辖区重大项目调研、现场办公，协调解决项目建设过程中遇到的规划、资金、用工等方面的困难和问题。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一竿子插到底”的“四个一”项目推进机制，力促重大项目早开工、早建成、早投产。

面对疫情带来的严峻考验，为帮助企业渡过难关，南宁经开区逐步建立产业扶持政策体系，制定“一企一策”财政奖励办法及促进工业高质量发展扶持政策，印发实施《企业复工复产督导方案》《关于推进强工业促进工业高质量发展的扶持政策》《重点企业稳生产渡难关财政奖励办法》等。此外，还成立企业复工复产指导组和督导工作小组，对规模以上工业企业开展“一对一”帮扶服务，帮助企业解决用工、防疫物资、资金等困难，组织企业申报租赁标准厂房补助和疫情复工贷，推动企业加快复工复产。

“贴心周到的服务，大大增强了我们在南宁做大做强的信心和决心。我们计划再投资建设一个11层高的厂房，在南宁把根扎得更深。”南宁腾科宝迪生物科技有限公司总经理雷珍说。

还权于企　企业说好才是真的好

“还权于企”是今年南宁经开区优化营商环境亮出来的“硬招”。

今年自治区、南宁市优化营商环境百日攻坚工作开展以来，南宁经开区按照自治区党委和市委的有关部署要求，积极谋划，主动作为，9月2日出台了《南宁经开区“营商环境大提升”专项行动实施方案》《南宁经开区“还权于企”工作考评实施方案》，深入实施营商环境“大营造、大提升”各项行动，努力营造“亲商、爱商、护商、扶商”的浓厚氛围。

“营商环境好不好，自己说了不算，企业说好才是真的好。我们要打破‘自己说了算’的评价模式，使企业成为评价主体，把评价权交给企业，让‘企业说了算’，倒逼干部职工持续改善服务、提升工作效率。”何尚汉说。

每个季度组织考评，由企业给相关部门“打分”，考评内容包括服务企业过程中的服务态度、服务效率、服务质量等，每项考评内容分为“满意”“较满意”“不满意”等级。如果得分低于考核标准的，一次通报批评、两次诫勉谈话、三次则在组织人事部门核实后给予相关责任人免职或调离工作岗位。

此外，还要对企业的诉求或困难即知即办、首问负责、限时办结，力求在最短的合理时限内回应企业关切，解决企业难题。

“营商环境好不好，企业最有发言权，我对‘还权于企’的做法表示热烈欢迎。”葫芦娃药业集团广西维威制药有限公司总经理韦天宝说。今年葫芦娃集团申报IPO，需要准备的材料涉及很多部门，南宁经开区为此专门召开了专题会议研究解决，最终仅用一个月的时间，便为公司备齐各类材料，使葫芦娃集团顺利通过IPO审核。“我们集团充分认可和信赖南宁经开区的营商环境，决定追加2.5亿元建设二期工程，并把集团最优质的资产——葫芦娃智能化液体制造中心建设在这里。”

优化营商环境永远在路上。南宁经开区一定会百尺竿头更进一步，打造成为南宁市营商环境的“标杆示范区”。

南宁经开区:更具活力的投资高地

南宁经开区创建于1992年，位于南宁市南部，2001年5月经国务院批准为国家级经济技术开发区，是广西最早成立的国家级经济技术开发区，代管那洪街道、金凯街道，托管吴圩镇。辖区总面积461.16平方公里，总人口约30万，由中心区和吴圩空港经济区两大部分组成。中心区已初步形成“四园一区”格局，即金凯工业园、银凯工业园、北部湾科技园、生物医药产业园，以及中央商住区;吴圩空港经济区产业定位为“一核四组团”，即以机场为核心，发展航空物流、航空维修制造、临空高新技术、临空商务等产业。

目前，南宁经开区辖区内实体经济企业超过1.3万家，工业企业500多家，吸引了平安、民生、普洛斯等世界500强，以及瑞声科技、研祥、海王、国药、柳药等国内外知名企业进驻，初步形成以电子信息、生物医药、都市食品、机电装备、临空产业为主导产业的发展格局。

●金凯工业园

金凯工业园是南宁经开区创建最早的工业园，位于星光大道西侧，友谊路东侧，占地约10平方公里。区域内基础设施完善，通信、交通网络畅通，绿化成带，能源供应充足，城市配套齐全，服务体系健全。该工业园内，以精细化工、纸制品深加工、农副食品加工等支柱产业为主导的产业集群初具规模、发展迅猛。

●银凯工业园

银凯工业园位于南宁经开区西侧，紧靠城市快速环道，南靠南防铁路，北靠南站西路、南宁火车货运南站，占地10平方公里。园区内已初步形成以机械制造、电气设备制造和新材料制造为主的产业集群。

●北部湾科技园

北部湾科技园位于五象大道延长线南侧，机场高速路东侧。该园产业定位为综合性产业园，主要发展总部基地、服务外包、高科技产业(光电产业、新能源产业)、新材料、生物医药产业等，已初步建成集总部产业基地、资本金融港和生态科技新城于一体的高端园区。其中，北部湾科技园总部基地将吸引大批国内外企业总部入驻，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化发展。

●中央商住区

中央商住区即CBD，是南宁经开区的核心商住区，位于壮锦大道两侧，占地10平方公里，是南宁市的“城市窗口”之一。作为金凯、银凯工业园和北部湾科技园的配套园区，中央商住区重点发展商住、休闲、娱乐等产业，为工业园区提供配套服务。该区域按照“人居示范区、和谐商住区”的标准建设，打造南宁商住区的典范和新亮点。

●吴圩空港经济区

吴圩空港经济区是广西重大发展平台。2020年7月21日，经国家发展改革委、民航局批复，以吴圩空港经济区为核心的南宁临空经济示范区成立，成为我国第一个面向东南亚的区域航空枢纽。示范区规划面积118平方公里，规划构建“一核一廊五区”的空间格局，定位为面向东南亚的区域航空枢纽、共建“一带一路”的区域门户枢纽和全国临空经济创新发展先导区。示范区将着力建设面向东南亚的区域航空枢纽，加快打造航空物流、航空维修制造、临空高新技术、临空商务等临空产业集群。

吴圩空港经济区发展规划研究报告指出，空港经济区作为南宁—新加坡通道经济带的北轴心，总体的发展目标是成为南宁未来城市发展的新引擎，建成我国西南地区高水准的国际化和智能化航空新城，打造中国—东盟自贸区空港经济合作的创新示范区。