齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 孙川通讯员 陈雨晴

一声声问候，一个个笑容，一句句解答，换来的是无数满意的称赞。在东营经济技术开发区的审批服务大厅里，络绎不绝的办事群众，他们带着“事情”而来，又带着“满意”而归。

近年来，东营经济技术开发区高度重视营造良好的营商环境，深入推进“放管服”改革，着力整合行政资源，持续提升政务服务的温度和速度，把群众和企业的满意度作为工作的丈量标准，为开发区砥砺前行提供了不竭动力。

“拿地即开工”，项目审批跑出“加速度”

11月2日下午，山东菩信生物科技有限公司工作人员在东营经济技术开发区政务服务大厅拿到了不动产权证和建筑工程施工许可证，整个业务办理流程仅用不到三个小时的时间。

“太快了!我简直不敢相信!”山东菩信生物科技有限公司工作人员对开发区的审批服务效率赞不绝口，“一家企业从项目落地到开工再到竣工投产，时间非常的宝贵。以前办理各种手续，需要在好几个部门之间来回跑，特别耽误时间，现在这项‘拿地及开工’的政策真是帮我们节省了不少的时间!”

“我们根据项目的实际情况，为建设单位量身定制了一套审批服务方案，同时在该项目前期的审批流程中，采用容缺预留的方式，极大地缩短了材料准备和审批时间。”开发区审批服务部工作人员介绍。

报建流程量身定制，项目开工指日可待。通过“容缺受理、批前预审、并联推进、全程督办、限时办结”的审批方式，打破原有的项目审批流程，将工程建设项目审批与土地出让手续同步办理，变“串联审批”为“并联审批”，有效解决了项目报建审批手续繁琐、申报材料繁杂、审批周期长等问题，极大地压缩了项目筹建时间，为企业赢得了领跑先机。

政策跟上了，服务自然也要有保障。开发区为企业提供“店小二式”的精准贴心服务，每一个项目都配备了一名项目审批服务督办员，为企业提供“量身定制”的报建流程，实现了从“无人”到“专人”的转变，为项目建设落地按下了“快进键”。

群众在哪里，服务就要到哪里

东营经济技术开发区积极破解异地办事“多地跑、折返跑”的难题，在全市率先探索了“远程协助帮办、数据线上跑路、快递线下配送”的业务办理模式，推动“跨市办理、一次办好”，以最大限度方便企业和群众。

“竟然能在东营经济技术开发区拿到聊城公司的营业执照，感觉像在做梦一样，你们推出的这个政务服务真的是太好了，一下子就解决了我们异地办理需要来回跑的大难题。”11月13日，在东营经济技术开发区审批服务部、聊城市高唐县行政审批服务局的通力配合下，开发区首张“跨市办理”营业执照从聊城发出，张女士成为“跨市办理”的首位受益者。

据开发区审批服务部工作人员介绍，“通过电话与申请人进行沟通、线上辅导申请人准备材料、远程协助申请人提交申请等步骤，由高唐县行政审批服务局进行同步审核，打印营业执照、办理公章备案刻制，整个过程仅用2个小时就完成了。”营业执照及印章在第一时间以“企业开办大礼包”的形式免费邮寄到开发区，真正让申请人无需跨地区跑腿也能领取证件。

不破法律，破常规。一次偶然的“跨市办理”将会为今后更多的政务服务事项实现“跨市办理”甚至“跨省办理”带来机遇，东营经济技术开发区以流程再造“微创新”撬动审批服务“大变革”，让审批服务有温度，更有速度。

“一窗受理”少跑腿，“一次办好”暖民心

坚持把群众的小事，办快、办实、办好，用千方百计实现服务到位是东营经济技术开发区为民服务解难题的真实写照。

今年4月份，伴随着《东营经济技术开发区政务服务“一链办理”实施方案》中58项“一链办理”事项清单的发布，开发区审批服务迈入了新阶段。

大力推行全生命周期服务，让企业“拿证即开业”。5月21日，开发区发出了我市首张行业综合许可证，标志着涉及餐饮(饭店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、药店、书店、旅馆(宾馆)、民办幼儿园等20个行业的“一业一证”改革正式拉开序幕，真正破解了“企业开门难”的困境和“准入不准营”的难题。

深入推进政务大厅融合，变“多事一流程”为“一事一流程”。在全市率先实行“一窗受理、并行办理”服务模式，自6月份试运行“一窗综合受理”政务服务模式至今，已梳理审批事项190项，窗口办件量达2000余件，真正实现了“办一件事、一链办理、一次办好”的服务诉求。

不断优化“不见面、零风险”审批制度，企业开办实现“全程网办”。今年8月，开发区全面推行了“在线指导、无纸申报、网上办理、证照快递”的“一站式”政务服务新模式，采用“全程电子化”操作流程，自运行两个月以来，新注册企业889家，全程网办率达到99%以上。

深入开展专项整治，创新“放管服”改革举措，深化流程再造、“一窗办理、一次办好、一网通办”，推行“保姆式”“店小二式”服务，构建“互联网+政务服务”体系……

开发区“为民服务解难题”的每一项举措，在不断增加的市场主体和不断优化的营商环境里得到了满意的回响。

未来，东营经济技术开发区将以更有力的举措推动政务服务更加便捷、高效，更加得民意、暖民心，让一流的营商环境，成为开发区最响亮的金字招牌。