近年来,拉萨经开区在区市党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕园区特色饮品、绿色食品、医药保健品、特色手工艺品等特色产业,推动净土健康企业总部机构、研发机构、投资平台、标准联盟等入驻,力争成为拉萨市净土健康产业发展引领区。

一、完善制度建设,加强净土产业发展保障力度

一是成立经开区“全国净土健康产业知名品牌创建示范区”建设工作领导小组,层层落实责任、逐级传导压力,确保有人管、有人抓,有序有效推进品牌创建工作。二是研究出台涉及土地、金融、税收、质量的各类优惠政策,制定《拉萨经开区质量失信黑名单制度》《拉萨经开区质量打假责任制》《拉萨经开区产品质量安全整治工作方案》,建立质量安全风险管理机制,健全产品质量投诉处理机制,规范管理制度。三是邀请江苏省标准化院专家深入园区指导标准化工作。对西藏高原天然水、天佑德青稞酒等重点企业开展专家问诊及指导工作,确保生产企业严格按照标准组织生产,引领企业做好标准化工作。四是制定出台拉萨市首家区域奖励办法《拉萨经开区质量品牌奖励办法》,对荣获国家级质量品牌奖励称号或提名奖的企业一次性给予50万元奖励;对荣获西藏自治区级政府质量奖、名牌产品的企业一次性给予30万元奖励;对荣获拉萨市级政府质量奖、名牌产品的企业一次性给予20万元奖励;对参与标准制定等省级以上产品质量提升活动的企业一次性给予5-10万元的奖励。同时,动员引导园区内企业积极报名参与到政府质量奖、拉萨名牌产品等奖项的评选当中。

二、优化园区环境,夯实净土产业发展基础条件

一是严守生态底线,坚决做到“三个不要”,即污染性项目一个不要、破坏资源型项目一个不要、有重大环境隐患项目一个不要,从源头上严格引进企业环保准入门槛和环评审批程序。严格落实河长制,投入8000余万元,建成长达5公里的滨河公园(经开区段),助力拉萨河道生态环境改善。二是持续深化“放管服”改革,不断提高服务水平。加快“互联网+政务服务”信息化平台建设,深化“三证合一、五证合一、一照一码”以及个体工商户“两证整合”制度改革,落实国务院6项减免税收政策,全面推开“营改增”、环保税征收等工作,做到税收征纳与优质服务有机统一。三是充分发挥金融杠杆作用,深化与4家金融机构的全面战略伙伴关系,加大对园区企业的金融支持力度。与海峡基金合作,设立10.62亿元的产业投资基金,以融资担保公司为平台,加大对园区实体企业的融资担保力度,解决企业资金困难问题,助推企业快速发展壮大。

三、提升质量管理水平,稳步推进净土产业健康发展

一是按照“一企一档”要求,对40家落地生产企业建立质量信用档案,并签订“质量诚信承诺书”。开展质量状况分析和企业质量信用评价,对绿色食饮品、医药保健品、民族手工艺等为主的22家生产企业进行走访调研,形成《拉萨经开区区域质量状况调查分析报告》,为净土产业发展提供数据支撑。二是举办驻园企业负责人、总经理培训班,邀请专家、学者帮助企业引入先进质量管理方法,组织西藏甘露藏药股份有限公司和西藏高原之宝牦牛乳业股份有限公司等园区8家重点企业赴江苏省苏州市、南通市考察学习内地品牌企业先进管理理念。建立质量培训基金,定期邀请专家、老师对专职从事质量工作人员进行培训,做到关键质量岗位持证率100%。三是引导和鼓励有条件的企业引进第三方权威检验检测机构进行技术检测和科技研发,目前园区共有西藏兴源建筑材料燃烧性能检测有限公司、西藏以勒科技有限公司等4家企业建有省级质量检测中心。四是组织开展特种设备安全生产大检查,共检查园区44家企业144台在用特种设备,对有存在安全隐患的17家企业依法下达了《特种设备安全监察指令书》,确保质量安全隐患消除在萌芽状态。

截至目前,拉萨经开区净土健康产业实现产值14.23亿元,占拉萨经开区工业总产值的82%。甘露藏药、天知生物等企业通过全国藏医药GMP认证,占自治区GMP认证企业总数的30.4%,共获得医药保健品批号七十余项。高原之宝牦牛乳制品、卓玛泉饮用水等十余家企业产品获得拉萨市知名品牌称号。