两年两级跳的动力何在

——浙江宁波国家高新区的创新之路(上)

■李湘虹■本报记者 徐祖贤

2009年，对宁波国家高新区而言，是个具有里程碑意义的一年。两年前晋升为国家级的宁波高新区，获国家科技部批准，被列入国家创新型科技园区建设试点园区，是全国56家国家级高新区中第7家获批的园区，也是浙江省唯一的试点。

根据科技部批复的试点实施方案，宁波高新区的战略定位为长三角南翼高技术中心，将建设成为自主创新的引领区、科技创业的核心区、高新产业的示范区及和谐生态的科技新城。

2007年初，宁波高新区凭借其强大的自主创新实力和在高新技术产业发展方面的突出业绩，顺利晋级为“国家队”，成为全国第54个国家级高新区。作为一个刚满10周岁，在国内同行中尚属年轻一员时，宁波高新区的两年两级跳格外引人注目。

那么，宁波高新区两年实现两级跳的动力究竟来自哪里？

定准位是成功的一半

“宁波高新区有今天这样的快速发展和业绩，关键得益于当初的准确定位。”宁波高新区管委会相关负责人在接受记者采访时概括说。

据介绍，宁波高新区(前身为宁波市科技园区)1999年成立初期，面对的是起步迟、规模小、基础薄弱、综合竞争力不强等严峻现实，今后的路怎么走，这是摆在当时宁波市科技园区面前的一个首要问题。

在相继参观、考察了深圳市等一批起步较早的科技园区后，宁波市委、市政府为宁波市科技园区作出了明确定位：着力集聚创新要素，努力打造从技术研发、创业孵化、成果转化到产业化的创新链，形成具有宁波特色的创新体系，实现由产业集聚向创新集群蜕变。2009年成为国家创新型科技园区试点后，宁波高新区的定位更进一步明确为“三区一城”。

这两年的两级跳证明，宁波高新区当年的定位是准确的。

优良环境成了创新的乐土

宁波高新区之所以有今天的创新优势，首先得益于良好的创业创新软硬环境。

建园之日，宁波高新区就把打造一流的创业创新软硬环境作为构建创新体系的基础性工程来抓，始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平服务。

近年来，为了吸引海内外的科技人才来创业，宁波市委、市政府和宁波高新区管委会先后投入了10多亿元资金，在高新区内兴建人才公寓、科技公园和完善的道路交通网络、商业和金融网点以及教育、卫生、文化、体育等配套机构和设施，为创业者们营造了环境优美、交通便捷、居住舒适的工作和生活环境。

在宁波高新区，所有的高新技术企业从设立、运营到产品研发、生产经营等各个环节，都可以享受高新区相关部门提供的全方位、全过程服务。另外，宁波高新区还引进了数十家中介服务机构，为创业企业提供法律、税务、专利、会计、风险投资、职业培训、市场调研等服务。

为解决区内企业最为紧迫的融资难题，宁波高新区设立了由政府投资的宁波东元投资有限公司、宁波中小企业信用投资担保公司，引进了多家民营投资机构。据悉，宁波高新区去年又在全市率先推出了5000万元的中小企业集合信托债权基金，组建了高胜小额贷款公司和新以创业投资公司，为科技型中小企业开辟新的融资渠道。

迈向目标的三部曲已启动

2009年，宁波高新区提出以创新型科技园区试点为契机，通过资源汇聚、功能提升、辐射扩散“三部曲”，力争于2015年前建成长三角南翼高技术中心。

结合试点的相关要求，宁波高新区提出，至2015年园区研发投入占高新技术产业总收入的比重超过7%，万名从业人员拥有年新增重要知识产权数超过30件，高新技术产业总收入占园区总收入比重超过70%，留学生创新企业数年均增长20%以上等目标，并基本建成具有国际竞争力的创新型科技园区。

作为宁波建设创新型城市的发动机，宁波高新区的空间布局也将进一步优化，形成核心区、联动区和辐射区三个层圈，积极推动与周边区域的联动发展。

据悉，今明两年，高新区将以宁波研发园为载体，加快集聚各类创新要素资源，在全球范围吸引创新型领军人才，培养一批高成长性企业，完善区域创新体系，为创新型科技园区建设奠定基础。