松原市兴原工业园区是2004年4月经松原市人民政府批准设立的市级工业园区。园区位于松原市城区西出口，规划面积近12平方公里，现已经完成规划面积近3平方公里。园区内路网已经初具规模，基础设施建设基本达到了“四通一平”标准。目前，兴原工业园区已入驻工业企业21户，主要以建筑材料、粮食加工、石油化工等行业为主。

第 一，松原适合发展加工制造业，发展汽车、石油配套产业。发展加工制造业，需要考虑交通、土地、水、电力、能源等问题，而在这些方面松原都具有比较优势。松原地处长春一汽、哈飞汽车集团、大庆油田、吉林油田等国家大型企业集团合理运输半径之内，发展汽车、石油配套具有得天独厚的区位优势。松原将紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，充分利用地缘、资源优势，寻求境内外合作伙伴，共同开发机械制造、汽车配套、石油配套等产业，建设以石油配套、汽车配套为代表的机械加工基地。

第二，松原适合发展农畜产品加工业、食品加工业。松原草原辽阔，畜牧业发达。2011年全市猪发展到358万头，牛87.6万头，羊328.5万只，禽类7861万只。畜产品加工方面，可以扩大生猪、肉羊、肉鸡、肉牛的屠宰加工规模，大力开发高 档、优质、方便、卫生、营养的肉制品;可以发展灭菌奶、奶制品等。松原市生产的水稻、大豆、花生等农副产品，分别被国家绿色食品中心认定为绿色食品和AA级绿色食品。农产品加工方面，可以发展有机、绿色食品加工业，开发植物蛋白、果汁饮料等绿色健康食品(基于东北使用农药次数少、土地开发利用晚和冬季寒冷漫长等特点)。依靠丰富的农产品资源，我们已经规划了食品加工工业园和绿色食品产业园，将用蕞优惠的政策，为入园企业服务。

第三，松原适合发展天然气化工、生物化工。松原天然气远景储量超过万亿立方米，随着逐步开发和应用，天然气由燃料转向原料将成为必然，发展天然气化工项目势在必行。随着深圳富德集团年产40万吨稀烃项目落户松原，天然气化工的产业链将不断延长。生物化工以嘉吉生化、来禾化学公司为代表，主要是发展玉米等粮食深加工转化。

第四，松原适合发展风力发电产业。松原市所属的四县一区都有天然的优质风场，风力发电条件得天独厚。近年来，这些优质风能资源被越来越多的有识之士看好。目前，除2个并网发电和20个完成两年以上测试工作的风场外，还有大量的风能资源有待开发。同时，与东北地区丰富的风电资源相配套，风电设备制造业迎来了难得的发展机遇，具有十分广阔的发展空间。

第五，松原适合发展生物质能源产业。松原用来发展生物质能源的玉米、秸秆和畜牧业生产废弃物极其丰富。利用这些廉价的生物质资源，可以生产燃气或发电，也可以研发生产新型建材，发展循环经济。这方面，我们已经储备了一批项目。

第六，松原适合发展房地产业。松原市城区规划区面积82.6平方公里，松花江穿城而过，是国内为数不多、且没有完全开发的亲水城市、滨江城市。作为一个年轻的新兴城市，松原土地价格优势明显，城市住房需求增长迅速，是房地产业快速发展的黄金时期。按照城市发展总体规划，在加快推进城市棚户区改造的同时，大力实施沿江开发战略，推进松花江两岸百里生态景观长廊建设。目前，正在积极引进知名房地产业开发企业，集中供地，连片开发，全面提升城市建设的层次和品位。

第七，松原适合开发旅游产业。按照《松原市旅游发展总体规划》，全市旅游产业异军突起，发展势头强劲，目前，草原湿地、江湖秀色、辽金古迹、满蒙风情、泥林奇观、温泉冰雪、石油钻采、宗教文化等八大特色旅游产品，初步构建了具有松原特色的旅游产业格局。包括查干湖景区在内的哈达山、王爷府、森林公园、珠尔山、鳇鱼圈、大布苏泥林、龙凤山等景区，开发潜力巨大。目前，我们已经对全市的旅游景区、景点进行了科学规划，正在积极引进一批大的投资伙伴，加快旅游资源开发，打造精品旅游线路，全面提升旅游业发展的整体水平。

第八，松原适合发展商贸物流业。松原四通八达的公铁交通网络，通江达海的黄金水道，奠定了松原拓展区域大市场、发展商贸物流的优势地位。我们将借助独特的地缘优势和聚集、辐射作用，重点培育油田配套、玉米工业原料、杂粮杂豆、建材等8个物流集聚区，建设木材、农副产品等5个专业市场，引入世界连锁超市1-2家。建设以城市圈物流为基础，以物流园区为核心，以专业市场为结点的区域物流枢纽。

为贯彻落实好《中共松原市委松原市人民政府关于深化松原经济技术开发区体制改革强化封闭管理的决定》(松发[2002]11号)，进一步扩大对外开放，更加积极、有效、广泛地吸引外资和域外资金，把开发区建成特殊政策区，形成新的经济增长点，在全市率先实现跨越式发展。根据国家和省有关法规、政策，借鉴外地经验，结合开发区实际，制定本规定。

一、税收方面

第 一条凡是在开发区投资兴办的工业生产型项目，经营期在10年以上，固定资产投资额在500万元以上的，从投产之日起，企业前3年内所缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分和第4--5年内所缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分的50%，由开发区财政建立企业发展基金，按年度拨付给企业，专向用于该企业的技术创新和新产品开发;经营期在10年以上，固定资产投资额在100万元以上、500万元以下的，从投产之日起，企业前3年内所缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分，由开发区财政按年度拨付给企业。

第二条凡是在开发区投资兴办的非生产型企业，经营期在10年以上，年缴纳税金在100万元以上的，从营业之日起，企业前3年内所缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分，由开发区财政建立企业发展基金，按年度拨付给企业，用于企业发展和创新。经营期在10年以上，年缴纳税金在10万元以上、100万元以下的，从营业之日起，企业前2年内所缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分，由开发区财政按年度拨付给企业。

第三条凡是经省级以上单位认定的高新技术企业，从认定之日起，除享受《国家高新技术产业开发区的优惠政策》及《印发(吉林省人民政府关于加快发展高新技术产业若干政策规定>的通知》(吉政发[1998]18号的政策外，同时享受5年内缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分，由开发区财政按年度拨付给企业。

第四条凡是在开发区投资兴办的产品出口创汇企业，除享受国家有关政策外，凡出口产品产值达到企业全部产品产值50%以上的，企业当年缴纳所得税、增值税地方留成部分的50%，由开发区财政按年度拨付给企业。

第五条凡是在开发区投资兴办的基础设施建设项目和社会公益项目，从经营之日起，前5年缴纳的企业所得税、增值税地方留成部分，由开发区财政按年度拨付给企业。

第六条政策兑现程序为：企业持缴税凭证及相关文件到开发区计划部门，根据产业类型、时间起止等进行核准后，再持缴税凭证到财政部门进行核准，然后报开发区财经领导小组审批后由财政部门兑现(开发区财政建立企业发展基金，专项用于企业技术创新和新产品开发)。

二、收费方面

第七条开发区除基础设施配套收费外，原则上较大型工业企业、商贸流通企业及社会公益性企业实行“零收费”(具体问题另行规定)。

三、奖励方面

第八条奖励对象是指提供中介服务，为开发区引进资金、项目和人才做出贡献的国内外公民、行政、企事业单位、社会团体(下称中介人)。按其贡献大小，给予一次性奖励。

奖励范围：

(一)引进资金的中介人;

二)引进外商来开发区兴办企业的中介人;

(三)引进高级人才的中介人。

第九条引进的资金全部到位后，一个月内对中介人给予以下奖励;

(一)引进无偿资金，一次奖励引进资金总额的20%。

(二)引进国内外无息资金，就其使用年限不同按5—10%给予一次性奖励。其中：使用期1—3年(含3年)的奖励5%;3—5年(含5年)的奖励7%;5—10年(含10年)的奖励8%;10年以上的奖励10%。

(三)引进国内外与银行同期固定资产贷款利率相同的资金，按引进资金总额的0.5—3%给予一次性奖励。其中：使用期1—3年(含3年)的奖励0.5%;3—5年(含5年)的奖励1%;5—10年(含10年)的奖励1.5%;10—15年(含15年)的奖励2%;15年以上的奖励3%。

(四)引进国内外低于银行同期固定资产贷款利率的资金，视其使用年限和利率差的不同给予一次性奖励。参照本条(二)，利率每降低一个百分点，奖励增加0.5百分点。

第十条为开发区引进项目的，项目建成投产一个月内，按实际引入资金5—8‰给予一次性奖励。其中：经营期限20年以下的项目奖励5‰，20年以上的奖励8‰。

促成产品、技术出口或促成“两来一补”的项目成功的，按实际交易的2——4‰给予一次性奖励。

第十一条引进专业人才的，由用人单位按照才能和贡献大小对中介人给予一次性奖励。

第十二条奖金支付按照“谁受益，谁支付”的原则执行。兴办合资、合作企业的奖金由引入方支付;兴办独资企业的，奖金队财政返还的企业发展基金中支付;兴办公益事业项目的，由歼发区支付。

第十三条符合上述受奖条件的中介人，须提供合同、中介部门出具的验资报告和受益单位的证明，经计划部门和财政部门审核后，报开发区财经领导小组批准后兑现奖金。

四、服务方面

第十四条开发区实行“封闭式管理”，任何部门、单位不得以任何理由到开发区及区内企业进行收费、罚款和摊派;不准随意搞检查和评比活动;不准借助上级机关到开发区检查工作。确需对开发区及区内企业检查时，必须报市委、市政府开发区建设领导小组批准，并到市纪检委、监察局和市开发区建设办公室登记备案后，方可入区检查。

第十五条开发区对前来投资建设者提供优质服务，实行“一个窗口”对外，“一条龙”服务，“一站式”办公，特区特管，特事特办，对重大投资建设项目和重大事项，采取“一事一议、特事特办”的方法灵活处理。

第十六条为优化经济发展软环境，围绕项目建设，推行目标责任制、服务承诺制、首问责任制、绿色通道制、科学审批制、举报奖励制、责任追究制、行风评议制等八项制度，努力创建一流的政策环境、法制环境、服务环境和人居环境。

第十七条本规定由松原经济技术开发区管委会负责解释。

第十八条本规定自发布之日起施行。其它规定与本规定不一致的地方，以本规定为准。

松原市通信基础设施完善，城乡电话均实现交换程控化、传输数字化。长途通信以光缆传输为主要手段，可方便快捷地接通世界各地;松原还拥有数字全球通移动电话、无线寻呼网、数据通信网、可视电话网等通信网络，可满足各层次用户的需求。

松原市现有供电总装机容量90万千瓦，其中，装机容量62.5万千瓦的长山热电厂是东北电网的主力火电厂之一，年发电量可达30多亿千瓦时。十一五”末期，火力发电达到250万千瓦，风力发电达到100万千瓦，水利发电达到6万千瓦，生物质能电达到10万千瓦，总装机达到366万千瓦能力。

松原市江河纵横，淡水资源充足，年总径流量400亿立方米，水资源储量15.57亿立方米，市内龙坑供水站日供泉水4万吨，第二松花江干流下游哈达山水利枢纽建成投入使用后，城市生产生活供水、农村生产用水能力大大增强。

松原素有“粮仓、肉库、渔乡、油海”之美誉，地上地下资源非常丰富。从地下资源看，松原市的地下资源主要以石油和天然气为主。到目前为止，松原市地下矿藏丰富，石油远景储量27亿吨，现已探明储量14.2亿吨;天然气资源量1.4万亿立方米，现已探明储量1000亿立方米。全市油气产量当量达到780万吨，全国陆上第六大上产油田——吉林油田就座落在松原。除此以外，油母页岩储量875.4亿吨，硅砂储量2亿吨，二氧化碳储量1000亿立方米。从地上资源看，一是粮食资源丰富。松原地处世界著 名的黄金玉米带，是国家大型商品粮基地和油料基地。现有耕地100万公顷，年产粮食达到700万吨以上，占吉林省粮食产量的四分之一，其中玉米产量500万吨左右，居全省第二位。二是淡水资源丰富。境内有“三江、一河、一湖” (松花江、第二松花江、嫩江、拉林河、查干湖)，年过境流量400亿立方米以上，全市水资源储量15.57亿立方米，新建设的松花江哈达山水利枢纽工程总库容6亿立方米，年供水15亿立方米。可满足各种大工业的用水需要。三是草原资源丰富。松原市地处科尔沁草原东端，全市现有草原面积53万公顷，年产优质干草30多万吨，是发展畜牧业的天然草场。四是风力资源丰富。松原市地处内蒙古大兴安岭与长白山脉狭管地带，具备良好的风力发电条件。全市共规划了34个风场，已建成和正在建设的风场13个。未来五年，松原市规划建设750万千瓦风力发电能力。同时，全市现有火电装机容量90万千瓦，随着大唐长山热电厂扩能改造进行和哈达山水利枢纽并网发电，全市水电、火电装机容量已达到200万千瓦以上。五是旅游资源丰富。全市现有旅游景区20处，具有开发价值旅游资源334个，其中查干湖景区已经成为国家 级自然保护区和国家AAAA级旅游景区，“查干湖冰湖腾鱼”已列入吉林八景之一，单网产量创吉尼斯世界记录。此外还有地质地貌景观奇特的乾安泥林，雄冠亚洲之首的龙华寺大雄宝殿，还有阅尽历史沧桑的大金得胜陀颂碑、清满蒙文碑等众多的自然景观和人文景观。

围绕资源富集、区位独特、交通便利等优势，松原正逐步形成以石油开采、油气化工、农畜产品加工为支柱产业，制药、纺织、机械、电力等门类较为完整的工业体系。现已落户松原的主要外企有：美国嘉吉公司、日本不二有限公司、香港中华电力公司、香港捷美集团、美国MI能源公司、台湾大润发集团等;落户松原的主要国内大企业有：格力集团、中化集团、大唐电力、中粮集团、华电集团、中国水电集团、中电投资集团、深圳富德集团、华润集团、三一重工集团等。