深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园位于市区南部惠河高速公路埔前出口处,距市中心区11公里,惠河、粤赣、广河高速公路和京九铁路、205国道、东江主航道在该转移园周边纵横交错。
产业转移园位于源城区龙岭工业园内,2005年10月开始筹建,总规划面积4.6平方公里,主要发展电子、电器、手机及其配套产业。目前止,产业转移园已投入建设资金约4亿元,完成了3.2平方公里“三通一平”,园区道路、供水、供电线路和排水等基础设施建设进展顺利。目前,园内落户项目38个,合同投资额56.25亿元,已竣工项目23个,在建11个,筹建4个。
为了吸引外商投资,市政府先后制订了一系列优惠政策,在地价、水电、税费等方面给予优惠。实行只收税不收费,规定凡是在市区范围内举办生产性项目的外来投资企业,只按规定收税,不收任何行政事业性规费。为了简化手续,提高效率,市政府专门成立了对外引进办公室,实行“一个窗口”审批项目,“一条龙”受理投诉,“一个口子”收取规费的“三个一”制度,有关职能部门分别制订了对外来投资者服务的承诺制度。为了切实保护外商的合法权益,市政府专门为外商发放了“绿卡”。
产业转移园的目标是:一年促起步,两年见规模,三年见成效,五年上水平;定位是:效益园区,生态园区;要求是:高起点规划,高速度建设,高质量招商,高效益经营。
产业转移园位于源城区龙岭工业园内,2005年10月开始筹建,总规划面积4.6平方公里,主要发展电子、电器、手机及其配套产业。目前止,产业转移园已投入建设资金1.8亿元,完成了3平方公里“三通一平”,园区道路、供水、供电线路和排水等基础设施建设进展顺利。入园项目严格按照“四个一律”,即新引进的企业一律进园区,环保不通过的企业一律不引进,没有效益的企业一律不引进,环保不达标的企业一律要整治的要求,严格把好项目入口关,提高项目质量。目前,引进落户项目20个,合同投资额36.8亿元,已开工项目9个,合同投资额22.5亿元。据测算,这20个项目按计划全部建成投产后,可解决劳动用工3万人,实现年工业产值55亿元,利税5.5亿元。
1.优惠政策
着力打造低成本、高回报的投资“洼地”,出台了深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园招商引资优惠政策。同时,园区实行“只收税不收行政规费”政策,并对外来投资企业纳税大户实行奖励。实行“一条龙”审批项目、“一个窗口”受理投诉、“一个口子”收费、保姆式服务,致力打造一流投资服务环境。
2.项目准入政策
为了全面提升我区招商引资工作质量和效率,优化资源配置,节约和合理使用土地,促进我区经济持续、快速、健康发展,凡进入转移园的工业投资项目必须具备以下准入条件:
(一)项目要求
1.必须符合国家产业政策和投资方向,与地方国民经济和社会发展中、长期规划相适应,符合我区可持续发展和园区总体规划的要求。凡违反国家产业政策、不符合园区发展规划要求,造成环境污染或破坏生态的建设项目,一律不得入园。
2.鼓励类项目:园区以电子电器为主导产业,鼓励有利于做大做强的本地优势企业、对我区产业调整和带动作用较大的企业、无“三废”排放及噪声污染的制造业、世界500强企业投资的项目、实施清洁生产、发展循环经济的生态工业项目进园。
3.项目生产工艺要求:入园工业项目采用的设备、生产工艺、技术和能耗要达到或接近国内同行业先进水平和安全生产要求。
(二)环境保护要求
1.落户项目严格执行《环境影响评价法》,强化环保审批,加强环保监管。
2.落户项目必须符合环保政策,其污染物必须达标排放并满足总量控制和区域环境质量要求。
3.落户项目必须执行防治污染及其他保护环境的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
(三)项目用地规划要求
1.建筑容积率:一般工业项目用地的建筑容积率不小于1.0。
2.建筑密度:一般工业项目用地的建筑密度在36%—39%。
3.工业项目的行政办公以及生活服务设施建设用地面积应控制在工程项目总用地的7%以内,建筑面积不得超过总建筑面积的15%。
(四)项目用地价格要求
1.根据国土资源部《关于发布实施<全国工业用地出让蕞低价标准>的通知》(国土资发[2006]307号)文,工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于我市土地等别相对应的蕞低价标准(252元/平方米)。
2.对“科技型、创税型、生态型”工业项目以及国家重点成果推广计划项目、世 界500强企业投资项目以及对我区支柱产业起到龙头带动作用的项目,实行“一企一策”的办法给予准入。
(五)项目用地的建设要求
1.新建项目自签订购地合同或投资合同后三个月内必须报建,四个月内必须开工建设,12个月内投产。
2.对已签订购地合同或投资合同后,一年以上尚未开工建设的,收取违约金;两年以上未开工建设的,无偿收回土地使用权。
(六)项目投资强度要求
1.投资强度:入园项目蕞低固定资产投资强度必须达到100万元/亩工以上,注册资本要达到总投资的25%以上。
2.项目投产后每万平方米用地年税收要达到100万元以上。
(七)建设及发展要求
1.登记注册:入园项目必须在园区所在地进行工商、税务、统计等登记注册。
2.经有关部门对投资项目单位提交的投资方案、可行性研究报告等内容进行审核后,对达不到本办法所规定要求或明显没有能力履行的,不予准入;若在实际履行过程中,投资项目不能达到本办法所规定要求的,不予享受《河源市源城区项目投资优惠办法》的优惠,并要履行投资合同明确规定的有关补偿条款。
(八)项目准入的保障机制
1.成立评审小组:为保证本准入条件的顺利实施,成立河源市源城区工业项目准入评审小组,由分管招商引资工作的区领导任组长,区发展和改革局、区外经贸局、区财政局、区经贸局、区建设局、源城国土资源分局、源城规划分局、源城环境保护分局等单位的主要负责人为成员。
2.申报程予:引进项目时,由项目所在地向工业项目准入评审小组申报,由区工业项目准入评审小组批准后,方可办理项目相关手续。
多年来,通过多渠道筹集建设资金,大力推进了园区基础设施以及生产生活配套设施建设。目前止,已累计投入建设资金4.5亿元(其中罗湖区政府投入4000万元),完善了交通、供水、供电、通讯、网络、环保等基础设施和商住、集贸市场、电信、卫生院等生产生活配套设施建设,园区竞争力进一步增强。转移园规划建设有日处理能力达5万吨的源城污水处理厂,2010年底日处理污水2万吨的首期工程及其配套管网已建成并投入运营,是省级产业转移园中最早建成并投入运营的污水处理厂之一。
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