浙江余姚工业园区原名余姚市姚北工业新区，成立于2002年1月，2005年12月更名为浙江余姚工业园区，并由国家发改委审核确认为省级开发区。目前，园区规划总用地面积37.8平方公里，其中滨海产业园开发面积6.2平方公里，现居人口3.8万人。

园区东至宁波北仑港80公里，西至萧山国际机场90公里，北距杭州湾跨海大桥20公里，是大桥经济的重要组成部分，是余姚接轨大上海、融入长三角的桥头堡，是统筹余慈发展战略的核心区块。园区经过七年的开发建设，发展环境不断优化，发展实力不断增强，为下步发展打下了扎实的基础。

一、形成了高起点的规划体系。根据“生态型、高品位、优组合”绿色新型工业新城的发展定位，先后投入资金2000余万元，编制完成园区发展总体规划，起步区、西北片、西南片和高新技术园区等4项控制性详细规划，河道景观、天然气、热力、污水管网等6项专项规划，中心区城市设计和赵家、邵巷安置小区等5个详细规划方案，初步形成了完整科学的规划体系。当前，正按照统筹余慈地区发展要求，配合做好相关规划的编制工作，实现基本保留园区原规划框架、微调部分区块功能的目标，使新规划既体现宁波副中心重要组团的功能定位，又有利于园区近期的开发建设。

二、建设了高标准的基础设施。按照“适度超前、确保重点”的原则，先后投入资金近20多亿元，完成园区规划编制、土地预征和起步区的“一楼、二区、三岸、四带、十路”等工程，建成110KV俞王变电所1座、骨干道路33.5万平方米、绿地21.5万平方米、污水管线10公里、路灯756盏、标准厂房6.85万平方米，特别在长泠江两岸，继建成的长冷江景观带、园区创业发展大楼、姚北实验学校、姚北消防站、彩虹佳园、迎霞新村等地标后，余姚二中、姚北自来水厂等新地标正在拔地而起，园区正按照多功能、复合型新型城市的要求加快建设。

三、引进了高质量的投资项目。积极推行“挑商选资”新举措，逐渐形成了以制造业为主体、商贸业为补充的现代产业新格局。园区至今共引进优势工业项目100多个，总投资近百亿元，形成了纺织化纤、机械轴承、塑料电器三大工业支柱产业，其中亿元企业14家、外资企业27家、上市企业2家、国家高新技术企业3家、中国驰名商标3只、中国名 牌1只。裘皮产业作为园区的传统特色产业正处于蓬勃发展阶段，总投资3.2亿元、占地面积87亩、建筑面积10万平方米的中国裘皮城已经成为国内规模蕞大的水貂皮服装及原材料交易中心。房地产业逐步兴起，继小塘花园开发完成后，盛泰金桂苑正在加紧建设。另外，多个高新技术项目、高 档宾馆、大型超市等二、三产优势项目正在招商洽谈之中。2008年，园区实现工业总产值136.9亿元，比园区成立时翻了两番以上；实现商贸销售7.5亿元,比2007年同期增长90.7%；财政一般预算收入3.8亿元，比园区成立时翻了三番以上，实现了经济持续健康快速发展的良好态势。

四、实行了高效率的运行模式。2003年5月以来，园区管委会与朗霞街道办事处合署办公，实行“一套班子、两块牌子”运作，形成“区镇合一、政企合一”的园区开发模式。合署办公结合了原园区管委会工作人员的专业特长和原街道办事处工作人员熟悉农村工作和农村实际的优势，达到了整合力量、取长补短、相互协调、统一行动的效果，特别是在土地征用、拆迁安置、社会保障、维护社会稳定、统筹城乡发展等方面，发挥了重要作用。至今共投入土地预征及作物补偿金9.8亿元，投入拆迁安置资金2.8亿元，拆除旧房11.7万平方米，建成安置房13.8万平方米，安置农户278户，安置企业46家，被拆迁农户和企业均得到妥善安置。目前，参加各类养老保险的群众有3.4万人，覆盖面达到80%以上，参加大病医疗和新型农村合作医疗的群众有3.7万人，覆盖面达到90%以上。园区街道已经走上既高效又和谐的发展之路。

一是政策空间将趋于宽松。浙江余姚工业园区（以下简称园区）作为经国家发改委审核批准的省级开发区，已经成为国家政策鼓励发展的区域之一，园区发展的政策空间逐渐趋于宽松。二是用地空间逐步拓宽。园区现正处于土地总体利用规划调整的有利时机，向省政府要求扩容12.2平方公里的工作已在着手进行，一旦以上工作顺利完成，严重制约园区发展的用地矛盾将可得到基本缓解。三是对外合作空间逐渐扩大。依托地处长三角金南翼优越的区位优势以及与上海人缘相亲、地脉相连的有利条件，新区在接轨大上海、融入长三角进程中，将可以更多地承接来自上海的市场流、信息流、资金流、技术流和人才流，加快形成高度化、特色型、强辐射的现代产业发展体系。

余姚市人才引进的有关优惠政策(部分)

1、开通人才来姚创业的绿色通道。凡我市各类企业急需的人才一律实行准入制，有关手续随到随办。

2、鼓励企事业单位采取短期聘用、借用、合作开发、技术攻关、项目咨询、聘请顾问、业余兼职等灵活方式引进智力。鼓励企事业单位与国内外高校、科研院所合作共同设立技术中心、研究所和高等院校实验室。

3、可对引进来我市的高层次人才签订服务期限在五年以上的人员，由市财政给予一次性住房补助和风险补助。补助标准：博士或正高职称人员20万；硕士或副高职称人员13万。

4、外地本科以上（全日制学校）毕业生及具有中级以上专业技术职务人员，凡愿来本市工作，其户粮关系允许在市人才中心集体户中先落户，后在本市企事业单位应聘择业，或由市人才中心推荐。

5、对50周岁以下，本科以上学历、中级以上职称，确有真才实学的辞职、辞退、自动离职人才，被我市企业聘用或经市人事局同意被市事业单位聘用的，可恢复原身份，工龄连续计算。

6、对保留当地户口和人事关系来我市工作的外省市本科及副高职称以上专业技术人员和管理人员，可申请办理《工作寄住证》，其工资、福利、养老保险,住房、职称评聘、子女入学入托、家庭就业等方面享受与本市专业技术人员同等待遇。

7、对引进人才在企业技术创新中，取得显著成效的，企业可给予一定的物质奖励，包括奖股、配股、送股等。

8、引进人才的子女入学入托，不论户粮关系是否在余姚市，凭人事部门证明，由教育部门安排，均允许在余姚城区学校和幼儿园求读入托。其中对硕士以上学历或高级专业技术职务的人才，其子女需择校就读的，由教育部门免受收借读、择校等相关费用。

9、对获得“省有突出贡献科技人员”称号的，在省奖励的基础上再由市里给予一次性奖励5万元；对获得享受国务院特殊津贴或“宁波市有突出贡献科技人员”称号的，在国务院和宁波市奖励的基础上再由我市给予一次性奖励2万元，对获得本市有突出贡献科技人员称号的，由市里给予一次性奖励1万元。

10、建立《高层次人才医疗门诊优先卡》。对具有博士、硕士学位及高级职称的高层次科技人才，经市人事局和卫生局审核，每人发给《高层次人才医疗门诊优先卡》，凭卡可在市属医疗机构优先门诊。

道路：园区四纵五横主次干路系统，有效沟通相关功能区块的交通联系。主干路网间距1000—1200米，次干路网间距500—800米，支路间距200—400米。道路东西轴景观大道50米，中心绿化景观带；南北轴线景观大道60米，中心绿化景观带；城市主干路40米，隔离绿带；城市次干路32米，隔离绿带；城市支路12—24米，中心隔离绿带。

供电：园区供电由华东大电网提供，输变电设施配套，供电网络齐全，电力供应充足可靠。园区区域附近现有运行的220KV变电所1座，110KV变电所1座，可解决园区近期企业用电。园区随着开发进程将建设220KV变电所1座，110KV变电所2座，10KV电力开闭所15—21座。园区区域附近供电部门还将考虑建设220KV变电所1座，110KV变电所1座。这些输变电设施的建设，能充分保障园区企业的用电需要。

电信：余姚市现拥有程控电话25万门，移动电话27万余台，目前有中国移动和中国联通两个移动电话运营商，中国电信、中国网通和中国联通可为企业和个人提供良好的因特网拨号与宽带接入服务。园区将设立余姚电信分局，4—5处电信综合服务窗口，7—9处通讯机房，负责本区域内的电信交换服务和常规业务。实现光纤到大楼，光纤到路边，光纤到家庭，以提高通讯网络现代化的水平。

绿化：区内绿化面积比率较高，分布均衡，按创建生态型城居要求建设。

供水：余姚水资源十分丰富，有四明湖水库、梁辉水库、陆埠水库和姚江等四大水源，总蓄水量达2.75亿立方米。园区的生产、生活用水近期由城区七里浦水厂和马渚水厂联网供应，中远期将建设姚北水厂，与其他水厂联网确保园区生产、生活用水。

排水：园区排水体制定为雨污分流制。企业的生产生活污水经污水管网连接，接入市政污水北排工程干管，尔后进入全市域的污水处理厂，污水经处理后排入杭州湾。在园区范围内建设二座污水泵站、五座污水提升泵站。雨水就近排入河道。

供热：根据园区规划，近期在园区北部建设一座热电厂，总机规模为6台35t/h锅炉，以及相应的发电机组，以供热为主。远期在园区南部再建一座锅炉房，装机规模为4台35t/h、1台20t/h的锅炉，热媒压力1.0Mpa。热气通过热力管网，可以送达工业企业用户和其他大型用户的蒸汽引入口装置中。

人力资源：余姚市政府实施了科教兴市的战略，与国内200多所大专院校、科研院所等有着紧密的技术合作和信息交流关系，并建立了浙江省博士后联谊会余姚技术创新基地和浙江大学研究生余姚实践基地。余姚劳动力充裕，人口素质较高。现有各类技术人员30000余人，其中，中高级技术人员达7000余人。每年来本市就业的大中专毕业生有千余人；现有劳动力50万人，熟练工8万余人，劳动力素质能够适应外商投资企业的需要。为便于企业招聘劳工，专门设有余姚市劳动力交流市场。

余姚产业良好的发展基础，是园区产业发展的坚实基础。目前，余姚已进入县域经济百强县（市）前十，形成了具有一定特色和竞争优势的电子电器、塑料模具、机械仪表三大主导行业，以及新材料、光机电一体化、精细化工三大新兴产业，这些都为园区的加快发展提供了强大的产业基础。同时，园区已基本形成的纺织化纤、机械轴承、塑料电器等三大支柱产业基础，为园区引进与余姚产业对接的重大项目创造了基本条件。另外，园区的裘皮产业在全国的知名度进一步提高，裘皮城的建成，裘服节的举办，为引进与之相关的信息、物流、会展、宾馆等三产项目，切实做好市场升级文章，实现二三产业的联动发展创造了条件。

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