启东滨海工业园位于长江入海口北侧的黄海之滨,与日本、韩国一衣带水,东临黄海,北靠开发建设中的吕四大港(2个5万吨级综合货运码头在建)和投资250亿元华东地区蕞大的发电企业—吕四港大唐电厂,南连正在建设中的上海—崇明—启东之间的沪崇启大通道,距上海浦东直线距离仅53公里,西接南京与启东之间的宁启高速公路以及建设中的宁启铁路和沿海高速公路, 南通机场近在咫尺。沪崇启大通道开通后,滨海工业园与上海浦东国际机场、上海虹桥机场、上海外高桥港区之间,都只有一小时车程,可全面融入上海一小时都市经济圈。滨海工业园的开发建设,必将成为长江三角洲蕞具开发潜力的风水宝地。
园区本着高起点规划,高标准建设的原则,以建设一座“生态型、可持续、有特色”的滨海工业新城,增强投资吸引力,实现又好又快的发展为目标。园区于2004年9月委托江苏省城市规划设计院正式规划。对园区内公共设施、交通运输、道路、绿化、环境保护、公用事业等各项配套工程实行统一规划,分步实施。自2005年3月园区启动开发以来,基础设施建设高歌猛进,招商引资成绩斐然,已成为长三角地区吸引海内外客商竞相投资的热土。经过二年的开发建设,园区的一、二期内的道路、供电、供水、排水、排污、通讯、宽带、有线电视、土地平整等已达到“八通一平”的建设标准。三期工程建设正强势推进。宾馆、办公大楼、会所中心等商务配套区的一期工程正在日夜建设。投资12亿元18平方公里的拓展区工程已全线拉开,各项工程均在紧张有序的进行。外围南海路、海防路的绿化景观带、亮化工程及区内的绿化工程正在抓紧规划建设。园区南连协兴港至336省道,西接南海公路至221省道,北连省沿海公路。区内目前累计签约项目260多个,总投资超过200亿元,开工建设项目达到了140多个,投产企业近10家。内资项目主要来自上海、浙江、广东、福建、昆山等地。外资项目主要来自日本、韩国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、香港、台湾等国家和地区。园区重点培育船舶配件、生物科技、机械电子三大支柱产业,限制发展附加值低、用工量大的普通轻纺产业,禁止化工等高污染产业的进区入园。
努力把园区建设成为强化自然生态保护,实现持续协调发展的生态园、高新技术的科技园、集聚集约的产业园、资本转移的创业园,风景怡人的安居园。
整个园区按照现代化的工业新城与黄海风情旅游区相互协调、相得益彰的目标进行规划和建设。滨海新城东至黄海新海堤,西至海防公路,北至新塘芦港,南至协兴港,总用地面积30平方公里。规划总体布局结构为“一核、五轴、六组团”。“一核”为中心公园生态核,依托大型公园和振海河的水系形成滨海新城生态核。“五轴”指依托南海路、滨海大道、滨洲大道、滨江大道和沧海路形成的五条发展轴线。“六组团”为A、B、C三个工业组团,南、北两个生活配套区和一个高教园区组团,其中工业用地占区域总用地面积的63.19%。
滨海工业园优惠的投资政策
(一)进区的境外企业经营期在15年以上的,从获利年度起,企业所得税除享受国家“两免三减半”政策外,第三至第五年按企业已缴纳所得税地方留成部分的100%给予奖励,第六至第十年按企业已缴纳所得税地方留成部分的50%给予奖励。
(二)进区的境内企业经营期在15年以上的,从获利年度起,头两年按企业已缴纳所得税地方留成部分的100%给予奖励,第三至第五年按企业已缴纳所得税地方留成部分的50%给予奖励。
(三)对高新技术项目和税收贡献大的项目,其税费、地价采取个案处理,实行更优惠的政策。
(四)凡在园区新办的各类企业,免交工程建设上的各项地方性规费。
启东滨海工业园园区以北海路、南海路为界,划分南、中、北三个片区,生产性用地和配套生活区脉络分明。其中规划工业用地605.74公顷,占建设用地的59.84%,可提供6万个就业岗位;居住用地79.32公顷,占建设用地的7.84%,可容纳居住人口3.5万人,同时还配建一所24班小学;另外还合理规划了公共设施、仓储、对外交通、道路广场、市政设施、绿地等配套工程。
园区按照现代化、科学化、生态化标准,高起点规划建设道路、供电、供水、排水、排污、通讯、宽带、有线电视、土地平整,达到“八通一平”。道路系统:区内规划道路18条,总长度41.74公里,其中主干道“两纵五横”7条,总长度18.86公里,次干道10条,总长度18.03公里,拓宽海防公路4850米。主干道红线宽度控制为26-59米,次干道24米。供电系统:建设两座110KV变电所,规划主变容量4×40MVA。给排水系统:近期主要采用地下水作为供水水源,在现有两口深井的基础上,再挖一口深井,每口井出水量达100吨/时,远期与南通市区域供水工程相衔接,采用长江水作为饮用水源。实行雨污分流的合理的排水系统。生活污水及工业废水由污水管网收集后,送至污水处理厂集中处理,新建污水处理厂一座,总规模为6.5万立方米/天,首期处理规模为2.6万立方米/天。按照50年一遇标准,规划建设防洪工程。通讯系统:采用通讯电缆穿排管沿道路埋地敷设,新建电信交换局所一处,设置一座电信模块局。电话总容量为2.4万门,线路容量为3.5万门。宽带网和有线电视,在现有基础上,作适当改造,并根据需要覆盖整个集中区。供热供气系统:以过热蒸汽为介质,建设热电厂一座,蕞大供热量为200t/h。燃气气源近期采用压缩天然气,待西气东输工程管道到达启东后采用管道天然气直接供应。其它工程:作为一个工业新城,区内还规划了环卫、消防、抗震防灾、环境保护等设施建设。
启东滨海工业园园区按照现代化的工业新城区与黄海风情旅游区珠联璧合的规划进行建设。以中片居住片区为核心,以欧式格调建设特色小镇,配以安居别墅、医院学校、休闲娱乐、宾馆酒吧、广场绿地、雕塑喷泉等功能设施。设置“四个中心”,即园区管理中心、居住区中心、小区中心、工业区公共服务中心。建设“三大公园”,即16.01公顷的南海公园、20.43公顷的振海公园、4.5公顷的海防公园,并配套建设若干街头公共绿地、防护绿地。整个区域绿地总面积141.16公顷,占建设面积的13.94%。规划形成“一带、两轴、三节点”的空间景观系统。“一带”:即依托沿海防护林带形成的特色景观带,以沿海防护林为主体,突出滨海特色,做到功能与形式的有机结合;“两轴”:即以南海路和滨海大道为依托形成道路景观轴;“三节点”:一是中心节点,位于南海路北侧,以水面结合富有特色的园区管理中心及居住区中心为景观主体,营造良好的空间景观效果,展示园区形象。二是小区中心节点,以居住小区公共服务设施中心为主体,是体现地方特色的重要节点空间。三是海防公园节点,位于园区南部入口,以海防河和大片绿化为依托,创造园区南部入口景观。完善的配套功能,将把滨海工业园区建设成为风景怡人的创业乐园和旅游胜地。
园区面对高起点、大跨越的经济发展大格局,显然发展空间有限。因此,决定增加拓展区,通过“南伸、北围、东拓”,逐步扩大范围,在“十一五”期间增加到30平方公里,真正打造成具有一定规模和档次的国际化的现代制造业基地。
园区充分发挥自身的资源优势和靠近上海的区位优势,实施差别化发展和错位竞争,努力打造园区的个性特色。将重点培育三大支柱产业,即船舶配件、生物医药、机械电子,限制发展附加值低、用工量大的普通轻纺产业,禁止化工等高污染产业的进入。
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