重庆市港城工业园区是2002年经重庆市人民政府批准设立的市级特色工业园区，园区位于重庆市主城区江北区境内，南邻长江黄金水道，北临重庆出口加工区，东接铁山坪森林公园，西至大佛寺长江大桥。总体规划建设面积11平方公里，分为A、B、C、D四个片区，其中：A片区6.18平方公里、B片区2.15平方公里、C片区1平方公里、D片区1.67平方公里。A、C、D片区用于工业生产，B片区依托重庆寸滩深水港、重庆铁路货运编组站等大型交通运输基础设施，发展仓储物流产业。

自2003年5月正式破土动工以来，港城工业园区已征用土地9587亩，建成园区道路19公里，农转非安置房及办公楼19万平方米，园区变电站1座、电力开闭所5座，骨干输变电、天然气供应及供水等市政基础设施的建设基本完善，全园区累计完成固定资产投资78.83亿元。园区入驻企业110户，投产企业71户。2008年，园区企业实现工业总产值130.25亿元，全年入库税金约4.4亿元。初步形成了以海尔、伟世通为龙头的电子电器产业；以中集集团为龙头的物流装备制造业；以长安跨越为龙头的汽车及零部件产业；以东风造船工业公司为龙头的造船业等产业体系。

作为江北区“工业驱动”战略的核心——重庆港城工业园区建设已取得阶段性胜利。回首港城工业园区建设的三年，面对“无资金、无土地、基础设施差、起步晚和招商难”等园区建设五大难关，园区不等不靠、锐意进取，千方百计力求在“早”、“抢”、“快”、“省”、“稳”字上做文章，创造性地开展工作、谋求发展。

理清思路，运用政策，切实解决园区建设中长期资金问题
资金是园区建设的首位要素，为解决资金困难，港城工业园区通过多种方式筹集各类建设资金。首先是针对园区建设的特点，通过认真论证，确立了把解决中长期建设资金难题作为园区建设的突破口，积极利用政策杠杆、主动出击争取国家政策性银行支持，先后筹措到位国家开发银行和商业银行中长期计10.4亿元建设资金。然后是充分利用市区对园区的各种优惠政策，积极组织园区各项财政收入，落实园区各种税费结转结算，争取各种政策返还。其次是对入园企业加大土地款回收力度，对企业税收进行了摸底、测算，建立各种税费台帐，并及时与相关职能部门办理结算。最后是积极推行项目BT方式，寻找投融资建设方。

早作安排，精心组织，加快解决园区用地步伐
土地是园区建设的必备要素。港城工业园区针对国家土地征用控制严、程序多、周期长的客观实际情况，千方百计想办法、添措施在“早”字上下工夫，通过采取在征地报件手续上早安排、多批次等方式,港城工业园区在没有一寸土地的情况下，获得了6900亩土地的征用批文，完成了5811亩土地的征地拆迁，为快速推进园区建设创造了条件。

合理布局，加强管理，全力推进基础设施建设步伐。
基础设施是工业园区建设的平台。港城工业园区针对“起步晚”和“基础设施差”的实际，积极在“快”字和“省”字上下工夫。一是充分利用市场机制，采取“市场换投资”的办法，通过市场确定供水、供气、通讯等管网建设投资主体，改变了园区建设由园区公司一家大包大揽的状况，既推进了园区市政管网建设速度，又节省了园区投资。二是结合江北区的总体区域规划，通过改变用地性质、进行绿地置换等手段提高了土地利用价值，为园区节约了建设投资。三是港城工业园区在保证工程质量安全的前提下，对一些设计的处理形式进行了合理的优化，根据地质情况对个别性价比极差的建设项目进行了调整或置换，从而降低了工程造价，为园区节约了资金。四是加强造价管理，有效控制项目建设成本。通过与委托的咨询公司共同对施工全过程实行监督管理，逐步建立完善施工过程中的设计变更审批制度等方式，有效地控制了成本，防范了财务风险。

全面出击，紧盯龙头，全力抓好招商引资工作
招商，是园区建设成败的关键。为多招商、招好商，港城工业园区针对江北区土地资源稀缺的实际状况，在深入比较分析园区区位、资源、土地整治成本等诸多因素优劣状况的基础上，坚持“发挥土地使用效益，克服急功近利”的招商思想，按照“三高、三上”（高起点、高标准、高效能，上档次、上规模、上水平）的要求，确立了把“西部有市场、可配套能力强、土地等资源耗费少、产出高”的项目作为园区招商的重点。为此，港城工业园区采取了走出去、请进来的方式，切实推进招“优势企业”的步伐。

二是坚持“留住本地企业，保存量”的思路，通过择优选取，选择了部分无污染、前景好的区内拆迁企业，如国内知名企业登康公司、世 界级企业美国伟世通等入驻园区。

三是通过引进总部企业，以总部经济化带动区域发展，做强园区经济。如国家一类新药渝友制药和中国石化重庆分公司总部等项目。

四是采取紧盯龙头，上下联动，全面出击的方式，下大力气抓好国际、国内大型企业的引进工作。例如在海尔工业园的引进工作中，港城工业园区积极做好了前期信息收集工作，在此基础上，江北区成立了由区委书记史大平、区长王元楷为组长，园区、外经委、规划、建委、国土等部门为成员的海尔工业园招商项目组，举全区之力、尽全区之所能地加大引资力度，同时紧密加强与市经委等市级部门的联系，积极争取市领导和市级部门的大力支持。招商项目组前后五次前往青岛海尔，通过搜集和制作大量文字、图片和音像资料，宣传重庆市、港城工业园区的政策优势、区位优势、比较优势并最终经过市、区不懈的努力和艰苦的磋商谈判，海尔集团才成功落户港城。

创新思路、强化服务，促进入驻企业尽快投产见效
为确保已签约企业加快工程建设速度、促进早日投产，早见效益，港城工业园区积极创新工作思路，主动开展全方位、全天候招商服务，切实解决了一部分入驻企业建设和服务审批中的困难和问题，确保了一大批企业能尽快实现开工建设。

一是建立项目全程跟踪服务制度。每个项目园区指派专人负责指导办理施工报建手续，积极为企业推荐优 秀设计、勘察等中介机构，并会同相关部门及时解决企业在开工建设和报建手续中的问题；

二是建立项目集中会审制度。在区相关职能部门支持配合下，园区成立了项目审查小组，及时加强入驻企业及其设计单位与规划、环保、消防等行政审批部门之间的联系，充分听取他们的意见，力争使企业设计方案在各个部门的审查中顺利通过，少走弯路；

三是建立项目先行预办制度。如园区会同勘测部门在规划未发放正式的《放线通知书》前，为保证企业能尽快入场施工，提前为企业发放“预选址红线”。

四是建立项目提前介入制度。如区建委为支持企业加快建设，在建设手续尚未完全办结的情况下，质检和安检提前介入工程，确保入园企业工程的质量和安全。

五是建立“清退”制度，通过强化《用地协议书》的法律约束力，港城工业园区清退出场了善瑞汽车零部件等3家“久划不建”的企业；并与台湾永联起重机等5家企业签订了补充协议，在补充协议中约定企业开工建设时间和年底必须确保完成的工程量，保证了入园企业能以良好的发展态势尽快为园区创造经济效益。

重庆市资源富集，能源供应保障程度高。
水：重庆年平均水资源总量在5000亿立方米左右，可开发的水能750万千瓦。
天然气：天然气探明储量3200亿立方米，气田开采量居全国第 一，占全国的26%。
电：重庆是中国西部电网的负荷中心之一，2003年，7.7亿千瓦时的三峡电力输入重庆，进一步增强重庆的电力供应保障能力。
园区基础设施齐备，依托重庆丰富的资源，将有力保障企业生产经营活动的顺利进行。
供水：日供水能力6万吨水厂1座
排水：污水排放纳入城市污水主截流干管，有日处理污水30万吨大型污水处理厂1座
供电：110千伏变电站2座，35千伏变电站1座，10千伏电力开闭所13个
供气：园区天然气管网纳入城市供气主干管网，有日供气能力4万立方米天然气供气站1座
通讯：电话交换机容量4万门

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