祁东经济开发区工业园设立于2002年5月，原名祁东洪丰工业区。总规划面积为10.7平方公里，分两处规划，第 一期开发洪丰工业园面积为2.3平方公里。座落于祁东县洪桥镇，毗邻县城以西，东接衡阳、西连桂林，地理位置非常优越；322国道和湘桂铁路穿城而过，离园区30公里有湘江和衡昆高速，交通条件十分便捷。第二期工业园规划面积为8.4 平方公里，涉及3个镇11个村。现总体规划已经人大审议通过，正待省批复。二期工业园区东邻县城与连接线，西接322国道。

归阳工业集聚区座落于祁东县归阳镇。该区设立于2008年，属省级经济开发区所辖的工业园区，总规划面积近20平方公里，第 一期详规2.45平方公里。该区位于湘江中游北岸，水运便利，历为水陆要冲，素有“金归阳”之称。归阳千吨级货运码头已列入国家“十二·五”发展规划。衡昆高速、娄邵衡高速和S210线贯穿园区，高速公路祁东出口亦位于园区内，湘桂铁路复线、祁东火车新站近在咫尺。半小时内可达衡阳、常宁、耒阳、祁阳，二小时可达长沙、郴州、永州。祁东矿产资源十分丰富，仅铁蕴藏量就在15亿吨以上，品位28-30%，并毗邻铅锌矿蕴藏量丰富的鸟江镇和煤炭资源丰富的过水坪镇，延伸产业链条，发展关联产业十分便利。归阳镇水资源十分充沛，水能储藏量164.2万兆瓦。

为吸引外商来我县投资兴业，加快发展开放型经济，加速我县工业化进程，根据有关法律法规和政策，结合我县实际，制定本办法。

第 一条 本办法适用于县外客商在我县行政区域内投资兴办的工业企业和县委、县政府认定的高新技术型企业及交投标拍卖以外的小型矿产类企业。

第二条 用地优惠

（一）鼓励外商以租赁方式使用国土地兴办工业企业，可根据企业发展和外商意愿办理土地变更出让手续。
（二）外商投资工业企业落户祁东经济开发区工业园的项目用地，执行工业项目用地政策不变；落户县城规划区内其它地段的工业项目用地，参照工业园用地价格执行；落户县城规划区外和其它乡镇的工业项目用地，按经营性用地计价，只收取直接向农民征地费用和上缴省、市有关征地规费，土地出让金采取由征地企业向县财政打借条的办法处理。凡企业改变用地性质，则需全额补交土地出让金。
（三）对重点工业企业优先安排用地计划指标，县国土资源局主动介入，科学测算，提前将急需用地的重点工业企业项目纳入国家、省、市用地计划笼子，计划指标的分配向工业企业倾斜，对重点产业项目用地予以优先保障。
（四）项目用地按照国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让蕞低标准〉的通知》（国土资发[2006]307号）执行。
（五）外商投资工业项目依法取得的土地使用权，在不改变用地性质的前提下，可依法转让、出租、抵押、继承或作为合资、合作经营的折股投资。

第三条 财政扶持

（一）外商在我县境内投资兴办工业企业和县委、县政府认定的高新技术企业，对固定资产投资200万元人民币以上、年新增缴县本级税收10万元以上的给予奖励，奖励标准按该企业新增缴县本级税收的10%予以计算。
（二）根据国务院、省市相关文件精神，落实优惠措施，支持企业发展。对投资工业企业用地价格按国务院[2006]31号文件规定的标准执行，实行挂牌出让，国土部门优先安排用地计划。对固定资产投资在3000万元以上（含3000万元），税收在投产后第 一年达到300万元的工业项目或县委、县政府认定的投产当年税收达到200万元的高新技术项目，其财政扶持奖励标准由县政府一事一议。
（三）对新办工业企业和扩建改建工业项目，报建收费实行优惠，其收费标准为：车间和厂房按县政府和物价部门核定的报建收费标准减少半收取，其他房屋建筑按标准的80%收取，对重大工业项目和纳税大户（年交税500万元以上）其报建收费由县政府一事一议。

第四条 收费优惠

（一）对新办的外商投资工业企业，各种行政事业性规费除上缴省、市部分外，县级所得部分均按蕞低标准减半征收或免交，有偿服务性收费按不高于蕞低标准的30%收取。
（二）对全县外商投资工业企业实行税外负担登记和“多家费，一家收，分头拨”制度，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，为招商企业发展营造良好的外部环境。对擅自乱处罚、乱收费的单位和个人，由县纪委、监察局追究单位主要领导及有关责任人的责任。

第五条 服务优惠

（一）对外商投资工业企业，由县外商投资全程代理中心代办从立项到工商、税务、海关登记等各种手续。属本县办理的，在3个工作日内办妥；属上级部门审批的，在3个工作日内报批。
（二）外商投资企业建设和生产所需的水、电、气、交通运输和通讯以及子女就学、就医、购物等，其收费标准与国内企业、居民一视同仁。
（三）涉及投资企业的经济民事纠纷，相关职能部门必须及时妥善处理，并报告县招商引资工作领导小组。未经法律程序不得强行划拨、冻结、转移投资者及其企业的资金和财产。
（四）外商投资企业的财产受法律保护，可继承、转让、拍卖。
（五）三资企业在生产和流程通过程中需要借贷的短期周转资金和其它必要的信贷资金，银行优先放贷。

第六条 属社会福利性和其他服务性项目优惠办法由县委、县政府另行规定。
第七条 优惠政策的兑现，由外商提出申请，县招商局出具证明，各有关部门、单位具体办理。
第八条 本办法由县招商局负责解释。
第九条 本办法自发文之日起执行，县委、县政府以前发布的有关优惠办法如与本办法相抵触，以本办法为准。

（1）将全县客商投资工业企业纳入重点挂牌保护企业予以保护，实行检查准入、税外负担登记和“多家费、一家收、分头拨”制度，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。对擅自乱处罚、乱收费的单位和个人，由县纪委、监察局追究单位主要领导及有关责任人的责任。

（2）工业园管委会对入园企业实行“一个窗口对外”、“一站式办公”、“全程代理服务”制度。对前来工业园投资的客商，其立项、征地、建设规划、工商税务登记等手续受投资人委托管委会可实行全程代办，所需费用由企业负担。管委会在收到客商提供的全部文件和资料后，迅速到有关单位办理审批手续，属本县办理的，在7个工作日内办妥；属县以上部门审批的，在7个工作日内报批。

 （3）提高投资人政治待遇。对在我园投资兴办工业的外商由县政府颁发“外商投资卡”，客商凭卡享受有关优惠待遇。公安机关凭卡免费为客商及家属办理暂住证，在不涉及刑事案件时，公安机关不得对客商吃、住、行检查或处罚；外商子女读书享受全县居民同等待遇，免交除学杂费以外的其它费用。对投资额大或对我县经济发展作出突出贡献的投资外商，可特邀列席我县一年一度的人大、政协会议和参加重大庆典活动。

（4）对入园投资的工业项目在建设、经营过程中所出现的强装强卸、强揽工程、敲诈勒索等破坏经济发展环境的行为，由公安机关和其它职能部门从严从快查处，维护投资者的合法权益。

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