常昆工业园区2001年5月15日被常熟市委、市政府批准为常熟市级开发区，并列为省级开发区的配套区。常昆工业园区弘扬“自加压力，争创一流”的常昆精神，创造常昆速度，赢得常昆效应，使园区建设短期内就凸现出快速发展的势头，招商引资取得了预期的成效。按照“解放思想，立足拼抢，一年见形象，三年大变样”的工作目标，到目前为止，10平方公里园区大开发、大建设、大投入的架势全面拉开。入驻园区的企业有86家，计划总投资达22亿元，其中外资企24家，计划总投资6200万美元；在建动工企业28家，已完成投资6.1亿元；竣工企业26家，完成投资7.58亿元。投产企业预计年销售收入24.5亿元。至此，一个具有现代气息的生态工业园区已初现出美好的发展前景。

一、高起点规划，确立发展建设新思路

常昆人在审慎经济发展趋势，客观把握区域优劣条件的基础上，学习借鉴周边园区开发建设的成功经验，提出了“高起点、高标准开发建设生态工业园区”的总体目标。一是坚持可持续发展的战略原则。力求社会、经济、环境三大效益完美统一，充分体现规划的综合性、科学性、合理性和前瞻性，在园区的总体布局上做到A、B、C、D四个小区功能互补，基础设施共享；二是坚持统筹规划与分步实施原则。重点发展A区、B区，控制发展C区、D区；三是坚持园区规划与中心镇建设相配套的原则。对园区的道路系统、道路等级、广场、停车场、绿地系统、防护绿地、滨河滨路带状绿地、小游园、单位内部绿地以及给排水工程、污水治理、电力通讯工程、防洪工程等进行规划并提出建设的具体要求；四是坚持园区规划与环境保护、治理相结合。对地表水、空气环境、声环境、生态环境、固体废物等环境要素提出了环境保护目标和评价等级，园区坚决排除小化工、小印染、小造纸、小电镀等五小行业和一些低水平、重污染的行业，做到宁缺勿滥。所有这些都为园区的开发建设建立了标杆，明确了要求，切实避免了园区无序规划、随意建设，为损坏环境、贻害子孙而付出沉重代价。

二、高标准布局，展现功能定位新特色

按照“布局好、设施全、环境美、有特色、创一流”的总体思路，把常昆工业园区建设具有现代气息的开放型生态工业园。所谓现代气息，就是园区内统一规划设计建筑物、标准型厂房、先进生产设备、科技型产品。所谓生态园，就是园区内绿化建设占总面积达30%以上，有充分的发展空间，没有环境污染，使园区成为人们工作、生活、休闲于一体的新家园，真正实现可持续发展的要求。所谓开放型，就是真正把全方位、多层次、宽领域、广覆盖的开发开放作为园区建设的重点来抓。整个园区逐步形成高新技术、精密机械、轻纺工业三大特色功能区域，从而提高工业园区竞争优势和竞争能力。

坚持科学布局与合理利用土地资源的原则。一是十分珍惜每一分土地。坚决拒绝个别无投资计划的土地批租。对于那些已经办完批租手续却在限期内不动工的企业或二期工程无动静的企业，一方面敦促他们加快开工建设进程，另一方面劝其尽快转让给急待开发的企业，杜绝为了土地升值而圈地的投机行为，确保每一寸土地发挥出应有的作用。二是努力提高土地利用率。因产业的不同，单位面积资本投入量和产出率也不同。因而在园区批租土地时，我们做到了针对企业的行业类型，按内资项目一般每亩投资额在50万元人民币以上、外资项目在10万美元以上的原则标准，指导企业批租土地的数量。三是合理布局建设标准厂房。为了提高投入产出率，吸引多元投资，我们大力引进房地产开发商入园开发建造标准厂房。目前在各个功能区域上已建成标房10万平方米，在建面积近15万平方米。标准厂房的建设为功能定位发挥了很大作用。一是可以尽快解决小项目的入园问题。小项目规模小，投资额不足，有了标准厂房，可以把小项目吸纳进标准厂房，有利于提高园区的品位和档次；二是可以尽快解决刚起步时有项目无资金建造厂房的问题，起到了孵化器的作用；三是可以广泛吸收外商及民间资本参与园区建设。

三、高速度建设，打造园区建设新形象

为了加速推进园区建设，列出区内所有建设项目，招标十个工程队，对园区的道路、污水、供水、供电、路灯、绿化、土地平整等基础设施项目全面开工建设。在建项目由管委会明确专人负责。对每个项目的实施，按质量、按序时进度确定开工及完成时间，同时对每个项目进行监理。不仅确保了建设的速度，而且确保了建设的质量。截止2002年10月末，园区A、B、C、D四个小区的各类基础设施投入超过1.5亿元。铺设主支干道12余公里；埋设自来水管网7.8公里，污水管道8.5公里，雨水管道16公里；架设10KV电力线路42公里，安装路灯6公里300多盏，建成110千伏变电站1座；完成通信设施投资750余万元；平整土地7500多亩；建设绿地面积15万平方米；建成标准厂房（不含企业自建标准厂房）面积10万平方米；完成了园区管委会、会议中心、招待所等一批标志性公共设施的建设。今年初，我们又全面启动“北进南扩”工程，在完成原3.6平方公里启动区（A区）基础设施建设的基础上，规划启动南区（D区）、北区(B区)和民营经济区（C区），把园区的面积扩大到10平方公里。

四、高质量招商，聚集内资外资新优势

载体建设是手段，招商引资才是目的。常昆工业园区坚持把招商引资作为园区建设的重中之重，既讲求招商引资的数量，更讲究招商引资的质量。

在招商引资策略上，着力构筑“四并进”的开发格局。一是对外开放与对内开放并进。目前园区引进86只项目中，外资项目、市外资本项目、市内资本项目以及镇内资本项目的比例分别是28：25：30：17。二是利用外资与利用民资并进。目前入园的企业和建设项目中，除外资、基础设施和国有企业属提高搬迁进园外，绝大多数为民资扩张企业或项目。三是内联与外引并进。武汉长飞光纤光缆集团公司与本镇江苏中利光电集团共同投资1.5亿元人民币的光纤光缆项目就是加强与国内大企业横向联合的结果。四是扩张与调整并进。常熟市龙头企业白雪集团等10多家企业在常昆工业园区征地建厂，实施规模企业的“高起点”调整和“重量级”的扩张。

在招商引资的方式上，捕捉商机，主动出击。一是加强招商队伍建设。除党政主要领导直接分管招商工作外，明确一名副书记、二名副镇长具体抓招商引资工作，同时聘请三名人才充实招商队伍；二是主攻台资企业。抢抓台湾企业向大陆转移的机遇，先后在广州东莞等地设立招商联络处，组织招商小分队，赴台湾本土开展招商活动；三是瞄准浙江、上海等内资企业。依托浙江客商集聚常熟招商城的优势，开展专题招商活动；抓住上海大中型企业搬迁的机遇，加大对上海的出击力度，力求有新的突破；四是抓住已签约项目企业。实行以外引外，以商引商，力求引来一个，带来一批，繁荣一片。一年多来，先后接洽来自日本、韩国、美国、香港、台湾以及内地等国内外客商70批共900多人次，仅台湾客商就有50多批。目前，扬宣电子、金扬电子、德联精密机械、杰宏包装机械等20多家台资企业纷纷落户园区，武汉长飞集团等60多家内资企业入驻常昆园区。这些企业无论在投资规模上，还是在生产装备上，抑或是产品科技含量方面都体现出较高的水平,为增强园区的科技竞争力打下了坚实的基础。

五、高标准服务，优化投资新环境

把诚信服务、规范服务、优质服务作为打造常昆工业园的手段之一，并将其视为吸引和留住外商及其他投资者的法宝。怀“引商”之心，立“安商”之规，说“亲商”之语，办“便商”之事，构架园区与投资者交流合作的“直通快车”。

我们一切围绕投资者转，想投资者所想，急投资者所急。园区管委会成立了企业服务中心，为投资者提供全方位一条龙服务。对能简化的手续坚决简化，尽力协调简化；能不收的费用坚决不收，能减少的费用尽力协调减少，努力让每一个投资者放心、称心、安心。园区管委会还明确要求每一位工作人员都要将亲商、安商、富商的理念贯穿于工作始终。不论项目大小、来自哪个国家或地区，百分之百进行热情服务。投资者碰到困难，园区一班人总是伸出援助之手，有问必答，有求必应，全力帮助，从而形成了尊商、亲商、爱商、重商、助商的良好氛围，在国内外客商中树立起常昆真诚守信的良好信誉和美好形象。

一、高起点规划，确立发展建设新思路

常昆人在审慎经济发展趋势，客观把握区域优劣条件的基础上，学习借鉴周边园区开发建设的成功经验，提出了“高起点、高标准开发建设生态工业园区”的总体目标。一是坚持可持续发展的战略原则。力求社会、经济、环境三大效益完美统一，充分体现规划的综合性、科学性、合理性和前瞻性，在园区的总体布局上做到A、B、C、D四个小区功能互补，基础设施共享；二是坚持统筹规划与分步实施原则。重点发展A区、B区，控制发展C区、D区；三是坚持园区规划与中心镇建设相配套的原则。对园区的道路系统、道路等级、广场、停车场、绿地系统、防护绿地、滨河滨路带状绿地、小游园、单位内部绿地以及给排水工程、污水治理、电力通讯工程、防洪工程等进行规划并提出建设的具体要求；四是坚持园区规划与环境保护、治理相结合。对地表水、空气环境、声环境、生态环境、固体废物等环境要素提出了环境保护目标和评价等级，园区坚决排除小化工、小印染、小造纸、小电镀等五小行业和一些低水平、重污染的行业，做到宁缺勿滥。所有这些都为园区的开发建设建立了标杆，明确了要求，切实避免了园区无序规划、随意建设，为损坏环境、贻害子孙而付出沉重代价。

二、高标准布局，展现功能定位新特色

按照“布局好、设施全、环境美、有特色、创一流”的总体思路，把常昆工业园区建设具有现代气息的开放型生态工业园。所谓现代气息，就是园区内统一规划设计建筑物、标准型厂房、先进生产设备、科技型产品。所谓生态园，就是园区内绿化建设占总面积达30%以上，有充分的发展空间，没有环境污染，使园区成为人们工作、生活、休闲于一体的新家园，真正实现可持续发展的要求。所谓开放型，就是真正把全方位、多层次、宽领域、广覆盖的开发开放作为园区建设的重点来抓。整个园区逐步形成高新技术、精密机械、轻纺工业三大特色功能区域，从而提高工业园区竞争优势和竞争能力。

坚持科学布局与合理利用土地资源的原则。一是十分珍惜每一分土地。坚决拒绝个别无投资计划的土地批租。对于那些已经办完批租手续却在限期内不动工的企业或二期工程无动静的企业，一方面敦促他们加快开工建设进程，另一方面劝其尽快转让给急待开发的企业，杜绝为了土地升值而圈地的投机行为，确保每一寸土地发挥出应有的作用。二是努力提高土地利用率。因产业的不同，单位面积资本投入量和产出率也不同。因而在园区批租土地时，我们做到了针对企业的行业类型，按内资项目一般每亩投资额在50万元人民币以上、外资项目在10万美元以上的原则标准，指导企业批租土地的数量。三是合理布局建设标准厂房。为了提高投入产出率，吸引多元投资，我们大力引进房地产开发商入园开发建造标准厂房。目前在各个功能区域上已建成标房10万平方米，在建面积近15万平方米。标准厂房的建设为功能定位发挥了很大作用。一是可以尽快解决小项目的入园问题。小项目规模小，投资额不足，有了标准厂房，可以把小项目吸纳进标准厂房，有利于提高园区的品位和档次；二是可以尽快解决刚起步时有项目无资金建造厂房的问题，起到了孵化器的作用；三是可以广泛吸收外商及民间资本参与园区建设。

三、高速度建设，打造园区建设新形象

为了加速推进园区建设，列出区内所有建设项目，招标十个工程队，对园区的道路、污水、供水、供电、路灯、绿化、土地平整等基础设施项目全面开工建设。在建项目由管委会明确专人负责。对每个项目的实施，按质量、按序时进度确定开工及完成时间，同时对每个项目进行监理。不仅确保了建设的速度，而且确保了建设的质量。截止2002年10月末，园区A、B、C、D四个小区的各类基础设施投入超过1.5亿元。铺设主支干道12余公里；埋设自来水管网7.8公里，污水管道8.5公里，雨水管道16公里；架设10KV电力线路42公里，安装路灯6公里300多盏，建成110千伏变电站1座；完成通信设施投资750余万元；平整土地7500多亩；建设绿地面积15万平方米；建成标准厂房（不含企业自建标准厂房）面积10万平方米；完成了园区管委会、会议中心、招待所等一批标志性公共设施的建设。今年初，我们又全面启动“北进南扩”工程，在完成原3.6平方公里启动区（A区）基础设施建设的基础上，规划启动南区（D区）、北区(B区)和民营经济区（C区），把园区的面积扩大到10平方公里。

四、高质量招商，聚集内资外资新优势

载体建设是手段，招商引资才是目的。常昆工业园区坚持把招商引资作为园区建设的重中之重，既讲求招商引资的数量，更讲究招商引资的质量。

在招商引资策略上，着力构筑“四并进”的开发格局。一是对外开放与对内开放并进。目前园区引进86只项目中，外资项目、市外资本项目、市内资本项目以及镇内资本项目的比例分别是28：25：30：17。二是利用外资与利用民资并进。目前入园的企业和建设项目中，除外资、基础设施和国有企业属提高搬迁进园外，绝大多数为民资扩张企业或项目。三是内联与外引并进。武汉长飞光纤光缆集团公司与本镇江苏中利光电集团共同投资1.5亿元人民币的光纤光缆项目就是加强与国内大企业横向联合的结果。四是扩张与调整并进。常熟市龙头企业白雪集团等10多家企业在常昆工业园区征地建厂，实施规模企业的“高起点”调整和“重量级”的扩张。

在招商引资的方式上，捕捉商机，主动出击。一是加强招商队伍建设。除党政主要领导直接分管招商工作外，明确一名副书记、二名副镇长具体抓招商引资工作，同时聘请三名人才充实招商队伍；二是主攻台资企业。抢抓台湾企业向大陆转移的机遇，先后在广州东莞等地设立招商联络处，组织招商小分队，赴台湾本土开展招商活动；三是瞄准浙江、上海等内资企业。依托浙江客商集聚常熟招商城的优势，开展专题招商活动；抓住上海大中型企业搬迁的机遇，加大对上海的出击力度，力求有新的突破；四是抓住已签约项目企业。实行以外引外，以商引商，力求引来一个，带来一批，繁荣一片。一年多来，先后接洽来自日本、韩国、美国、香港、台湾以及内地等国内外客商70批共900多人次，仅台湾客商就有50多批。目前，扬宣电子、金扬电子、德联精密机械、杰宏包装机械等20多家台资企业纷纷落户园区，武汉长飞集团等60多家内资企业入驻常昆园区。这些企业无论在投资规模上，还是在生产装备上，抑或是产品科技含量方面都体现出较高的水平,为增强园区的科技竞争力打下了坚实的基础。

五、高标准服务，优化投资新环境

把诚信服务、规范服务、优质服务作为打造常昆工业园的手段之一，并将其视为吸引和留住外商及其他投资者的法宝。怀“引商”之心，立“安商”之规，说“亲商”之语，办“便商”之事，构架园区与投资者交流合作的“直通快车”。

我们一切围绕投资者转，想投资者所想，急投资者所急。园区管委会成立了企业服务中心，为投资者提供全方位一条龙服务。对能简化的手续坚决简化，尽力协调简化；能不收的费用坚决不收，能减少的费用尽力协调减少，努力让每一个投资者放心、称心、安心。园区管委会还明确要求每一位工作人员都要将亲商、安商、富商的理念贯穿于工作始终。不论项目大小、来自哪个国家或地区，百分之百进行热情服务。投资者碰到困难，园区一班人总是伸出援助之手，有问必答，有求必应，全力帮助，从而形成了尊商、亲商、爱商、重商、助商的良好氛围，在国内外客商中树立起常昆真诚守信的良好信誉和美好形象。